不破不立，改革的历程波澜壮阔。作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市的广州，屡屡担负起为国家重大战略破局的重任。在改革大潮中，广州市场监管部门立足本职锐意进取，推出一系列创新举措：在全省率先推出开办企业一网通平台、创新推出“市场主体直通车”小程序服务；率先获批创建“全国网络市场监管与服务示范区”；发行全国首单涉农知识产权证券化产品、落地全国首单且最高保额的知识产权海外侵权责任险；全市电梯无纸化维保率居全国前列……

“二次创业”需要敢于破局的胆识与果断的作为。一个又一个“率先”“首个”“前列”，为广州奋力在推进中国式现代化建设中走在前列提供市场监管探索，成为广州全面深化改革新征程上的生动注脚。

2024年8月27日，全国质量强链经验交流现场推进会在广州召开。

丨数字化治理 

以创新举措激发市场活力

党的二十届三中全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。近年来广州先后推出六次营商环境改革方案，共颁布540余条具体举措，改革举措一步步深入，市场主体活力不断迸发。

市场准入退出便利化、规范化，是优化营商环境的重要组成部分。近年来，广州市场监管部门围绕建设经营主体全生命周期服务体系，深化经营主体准入、准营、退出改革，优化完善“市场主体直通车”服务，疏通企业迁移办理难点堵点。

广州在全省率先推出开办企业一网通平台，开办企业“照、章、税、保、金、银”六件事全部纳入平台全流程办理。如今，一网通平台服务范围涵盖企业变更、注销登记、外资企业和个体工商户登记等全生命周期服务，企业名称、经营场所、经营范围实现标准化自主申报。

今年，广州进一步完善放宽“一址多照”等住所、经营场所登记条件，修订出台《关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》。广州在全省率先推行个体工商户、农民专业合作社信用风险分类管理，实现全领域全类型经营主体信用风险分类管理100%全覆盖。重点行业“白名单”管理进一步推进，目前“白名单”管理行业已涵盖新兴产业、未来新赛道产业、传统优势产业等21个产业领域。

值得一提的是，按照“一网统管、整体慧治、高效协同”的总体思路，广州市市场监管局以建立“大平台支撑、大市场融合、大数据慧治、大信用共管、大服务惠民”的智慧市场监管体系为目标，构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式，全面提高市场监管治理科学化、精准化、协同化水平。

目前，按照“1+1+12”的总体架构（1个综合业务大数据中心、1个智能指挥中枢、12个监管业务“在线”），数字化市场监管一体化平台建设进展顺利。其中，“市场主体直通车”累计浏览量过亿人次。

一系列举措之下，效果不断凸显。截至2024年6月底，全市实有各类经营主体353.14万户，增长7.72%；1—6月新登记经营主体28.61万户，增长6.56%。

丨质量强链 

塑造发展新动能新优势

党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

广州市市场监管局以产业高质量发展为主体，以创新和质量为产业腾飞两翼，以政策、资金、人才为质量强链支撑，推进质量强链“广州实践”。如今，24张质量图谱已绘就，92项重点攻关项目清单、56项质量政策工具清单纲举目张；新型储能、高端装备制造、高分子材料、定制家居、纺织服装、化妆品等6条产业链被列入全省重点产业链质量提升试点；全市制造业规上企业首席质量官基本实现全覆盖；累计建成线上线下质量基础设施服务平台35个；粤港澳大湾区（广州）质量基础设施“一站式”综合服务基地在南沙成立，服务企业1.5万家次。

标准决定质量。广州市场监管部门以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，2024年，立项广州市地方标准70项，发布地方标准39项；公布的54项湾区标准清单，广州市参与制定50项；发挥标准化助力企业质量提升的基础性作用，开展广州市高质量发展标准体系研究；汽车零部件再制造国家循环经济标准化示范等3项国家级试点示范项目落户广州。

广州深入推进知识产权强市建设，高标准建设国家知识产权保护示范区，深化新一轮中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验，连续两年在全国知识产权行政保护绩效考核中位列全国第一。2024年，广州成功发行全国首单涉农知识产权证券化产品，至此全市已累计发行知识产权证券化产品5只，实现融资12.25亿元。全国首单且是目前全国最高保额（保额3000万元）的知识产权海外侵权责任险成功落地。广州首个知识产权公共服务中心正式成立。广州知识产权创新活力强劲，截至今年6月底，全市有效发明专利量16.62万件；1—6月，全市专利授权量5.5万件，其中发明专利授权量2.08万件，同比增长17.9%。

丨“监管为民”

满足人民对美好生活的向往

党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。广州市市场监管局坚持“监管为民”，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，持续推进城中村水电费加价整治，提升投诉举报处理和消费维权效能，营造安全放心的消费环境，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。广州在全省2023年度药品安全责任考核中获评A级（连续4年获评A级）；打击侵权假冒工作在2023年平安广东考评中获满分；食用农产品快检工作监督评价连续五年位居全省第一。

广州市场监管部门检查电动自行车生产企业。

今年上半年，广州市场监管部门检查食品生产经营主体39.79万家，风险问题完成处置率达100%；完成食品抽检6.77万批次，农贸市场（大型超市）“肉、菜、鱼”等食用农产品快检98.7万批次，筛查销毁问题产品1.78万余公斤。电动自行车生产销售单位检查覆盖率达100%，立案查处电动自行车质量违法案件比去年同期增长19%。全方位运用广州市电梯智慧治理平台，全市电梯无纸化维保率持续保持在97％以上，居全国前列。

文、图/何颖思、穗市监

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