近期，广州市住房和城乡建设局组织编制的《环五山创新策源区“1+N”更新发展方案》正式印发实施，为环五山创新策源区（以下简称“环五山”）明确“华南智芯·科创旗舰”和“天河科技创新动力之源”的发展定位。9月13日，广州市城市更新规划设计研究院有限公司董事长骆建云对环五山创新策源区更新发展作出解读。

▋1、从地理位置和城市规划的角度而言，广州“三脉、三轴、三核”城市发展战略空间格局中，如何评价环五山创新策源区更新发展在城市高质量发展中的地位和意义？

对广州来说，环五山28平方公里聚集了5所大学和11家科研院所、16所职业院校，汇集百年学府、华南知识高地的深厚积淀，集聚大量科研机构和科技人才的创新资源，是大湾区科研高地、广州创新科研基地，这也是城市新中轴和活力创新轴“两轴”之间的关键连接点和支撑点。

在国际上有个通行的观点是高校科研成果溢出转化不超过3公里，这一观点揭示高校技术创新由自由探索为主的技术供给导向型向市场需求导向型为主转变的现象规律。顺应这一规律和趋势，将有助于环五山片区建设若干国家科技成果转移转化示范区，将推动环五山与周边珠江新城、金融城、智慧城等区域形成了“创产城联动”的功能格局，对广州创新驱动、新质生产力培育、高质量发展具有重要的战略意义。

▋2、2024年的广州市政府工作报告提到，将环五山创新策源区与广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围一起纳入四大片区改造。与其他三个片区相比，环五山片区的痛点和难点在哪，如何突破？对比国内外“创产城融合”的更新案例，环五山更新有哪些能借鉴的地方？

环五山作为城央创新区的典型代表，立足“策源区”的角色定位，在广州城市更新四大重点片区中唯一强调以科创导向的更新片区，也就是通过科创要素驱动实施更新发展。

经过我们梳理分析，环五山目前的三大痛点：一是整体科创产业发展引导弱，二是院校周边缺乏低成本的科创载体，三是支持环五山的创新保障机制不足，还有就是从交通、环境、基础设施与公共服务配套方面体现出过去行政管理层级导致的发展不平衡问题突出。

对标案例方面，环五山可以充分借鉴北京中关村、上海环同济知识经济圈、波士顿肯德尔广场这些典型的“城央创新区”案例，他们在科创产业发展统筹引导、邻近院校供给科创载体和提供孵化转化政策支持等方面都有值得环五山参考的做法。比如，聚焦核心区的更新建设，产业载体规模体量至少在100万-300万平方米，以核心区为据点着力推动“创产城”的空间融合发展；参照案例经验，基本上通过10-15年从培育期到成熟期逐步发展，能够实现千亿级的地区产值飞跃。对标这些案例，环五山规划至2035年重点供给科创产业载体、增补产业和居住配套设施，改善人居环境，逐步营造出更符合科创策源地的人才需求与城市形象的空间环境。

▋3、环五山要探索打造广州城市更新发展创新示范，如何实现？有哪些亮点值得期待？

环五山创新策源区要实现打造广州千亿级科创产业引擎、广州活力创新轴成果转化中枢的更新发展定位和更新目标，必须软硬结合、狠抓实施：

一方面，要从科创产业资源整合、政策激励措施补强、科创服务平台完善、科创品牌塑造和策源地形象展示等方面强化“软件”系统，加速促进环五山高校和科研院所科技创新机制的完善，提高成果转化效能，培育新质生产力。同时促进高校科技成果转化和知识产权运营工作，以金融创新来推动科技创新，推进政策链、资金链、产业链环环相扣、相互支撑，打通科技成果转化政策落实“最后一公里”。

另一方面，要通过更新改造提供充足的科创空间资源和配套设施，营造良好的科创环境保障，全力以赴推动城中村改造、高校和科研院所内部空间更新提升以及整个环五山交通市政基础设施、公共服务设施与人居环境的大提质，推动建设更多科创产业园区和产业服务中心，为科技创新营造出更舒适、更宜居、更有活力的城市空间环境。

目前结合市区政府以及市场自主改造主体实施的一批项目可关注的亮点：

（1）存量产业载体更新项目：凯科榕合院，由光机电旧厂房改造而成，已经投入使用了；天河同创汇等旧楼宇也将改造焕新，引入新的业态，为科创主体提供服务，期待成为天河北重新提质焕新的引爆点；

（2）科创配套设施项目：广州科技图书馆选址于五山路邻近华工、华农等高校，目前正在推进施工；

（3）交通等市政配套项目：环五山将逐步完善区域交通路网，如五山路与广园路立交工程等项目建设正在大力推进；

（4）住房保障项目：环五山结合城市更新将加大人才住房保障建设力度，如华农、华工等人才公寓项目正有序实施。

▋4、方案提出，优化科创产业载体空间布局，引导科技成果就地孵化转化。您认为可以从哪些方面促进高校和科研院所的成果就地孵化转化？

主要从五个方面着手：

一是促进科技成果转化。明确环五山重点科技成果转化的方向、路径，加强科创产业引导、推动科创成果转化。

二是多举措推动城市更新工作的实施。盘活环五山历史遗产与存量资源，系统有序、拆整结合实施更新，包括城中村改造、旧厂房改造、低效旧楼宇通过更新改造提质增效、支持高校科研院所院校内科教、研发空间的提升。

三是加强基础设施和公共服务设施的配置。针对环五山更新发展迫切需求，补强城市市政基础与公共服务配套设施，尤其是下大力气破解交通瓶颈问题，推动轨道交通线网优化。

四是环境提质。依托环五山历史遗产与社会人文资源本底，重点以五山路（大学之路）、东莞庄路（院所之路）、燕岭路（科创之路）为历史文化资源展示和人居环境廊带，以华南植物园、燕岭公园、鸡笼山公园、长湴公园、猎德涌、沙河涌等6处公园、7条绿廊构建生态网络改善城市面貌、提升人居环境品质，为科创创造宜居宜业的优美环境。

五是机制保障。搭建环五山多元主体共谋共商、共建共创、共治共享的发展平台，创新管理机制、激励机制和服务保障机制，从规划用地保障、成果转化平台保障、资金保障、政策措施保障方面促进院校与地方企业合作。

▋5、方案还提出，在环五山规划布局3处科创产业服务中心作为重点产业配套设施，其中包括以天河基地为核心的五山科创产业服务中心。三大科创产业服务中心规划具备哪些功能？预期发挥什么作用？

环五山1+N方案中规划在五山路（高校群）、东莞庄（科研院所）、天河客运站布局3处科创产业服务中心，用作国际科创会展中心、中试验证平台、人才引进服务、创新创业服务等功能。科创产业服务中心建成以后，有利于进一步支撑、提升现有的广州（国际）科技成果转化天河基地的服务能级，为环五山全域范围内的高校院所、科创企业和人才提供更优质的全链条服务，尽可能多增加低成本的孵化空间、更开放多元的共享交流空间，以及更完善的一站式科技成果转化服务平台。

文/广州日报新花城记者：陈钧圣 通讯员：广州市城市更新规划设计研究院有限公司
图/广州日报新花城记者：陈钧圣
广州日报新花城编辑：何瑞琪