《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，扩大普惠型养老服务覆盖面。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也对“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”作出部署。广东养老事业发展有哪些亮点？在近日举行的第十三届广东省医养融合高峰论坛上，广东省卫生健康委老龄健康处处长马建表示，医养结合是实现健康养老的重要抓手和有效途径。随着老龄化时代的到来，老年护理康养刚性需求将持续释放。下一步，广东省将围绕促进医养结合创新发展下功夫，在服务模式上多元化创新，在服务供给上扩容加快发展，在服务质量上提升高质量发展，在服务效能上实现内涵式增长。

马建表示，《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”。广东省委省政府高度重视，将医养结合工作列入各级政府质量工作考核项目，列入卫生健康高质量发展重点项目等共计四大项目两项民生工程，高位强力推动医养结合工作高质量发展。经过全省多年的共同努力，取得了显著成效。积极争取资金投入，扩大医养结合项目。

马建在论坛上介绍广东省老年康养事业取得的成绩

早在几年前，广东省就对医养结合工作作出了系统部署。广东省提出鼓励社会力量兴办医养结合机构。通过特许经营、公建民营、民办公助等方式，支持社会力量举办老年病医院、老年康复医院、老年护理院、老年健康管理中心等医养结合机构。在制定医疗卫生和养老等相关规划时，要按规定给社会力量举办医养结合机构设立发展预留空间。按照“非禁即入”原则，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。进一步简化审批手续，规范审批流程，缩短审批时限，大力推行网上审批。支持各地结合实际引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、人寿保险机构和具有成功开发运营经验的相关企业开展医养结合服务。鼓励专业人员在养老机构开展疾病防控、营养调理、中医养生等非诊疗行为的健康服务。支持企业围绕老年人实际需求积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。

同时，鼓励医疗机构与养老服务融合发展。鼓励各地因地制宜，采取多种形式实现医疗卫生与养老服务融合发展。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励二级以上综合医院开设老年病科，落实老年人医疗服务的优待政策，为老年人特别是高龄、重病、失能及部分失能老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、住院、综合诊疗等就医便利服务。积极探索建立护理转移机制，鼓励有条件的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能、半失能老年人。加快推进对医院、社区医疗服务场所等与老年人生活密切相关的公共设施无障碍改造。鼓励各级医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人开展义诊。充分发挥医院志愿者服务作用，为行动不便的老年人提供门诊导医、出院随访等服务。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，老龄化已然成为社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。与之相伴，老年用品市场和老年消费市场潜力迅速增加。老年人健康意识不断增强，更加重视康养结合。随着人均预期寿命的提升，慢性病高发也成为老龄化社会的一大挑战。国家卫健委数据显示，现阶段我国超过1.8亿的老年人患有慢性病。随着社会发展进步和老年群体健康素养的提升和健康观念的转变，老年人更加注重养生和保健，更加重视生活质量。现在，老年群体更多地从关注疾病治疗到看重健康的保养，从治病向防病转变，对专业的护理、康复健康管理等健康养老服务已经成为老年群体的刚性需求。在未来，这种刚性需求还会进一步释放。

广东引导地方国有资本积极培育发展以普惠型养老服务为主责主业的国有企业，鼓励具备条件的地市对养老服务建设和运营补助等支持社会力量参与的政策进行优化。与此同时，为适应老年群体对高质量照护的需求，扶持培育各类养老志愿服务组织，建立健全“时间储蓄制度”。广州市还积极探索取消养老机构设立许可，全面实施养老机构备案管理，推动本地、外地和境外投资者享受同等待遇，将新建居住区和城市更新公建配套设施委托社会机构运营，不断壮大养老服务供给主体。这些措施都取得了积极成效。以广州为例，广州目前已建成颐康中心178个，具备日间照料、上门服务、助餐配餐等功能的颐康服务中心（站）2839个，实现村居全覆盖，“1+N”综合性基本养老服务网络初步建成。

文/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

图/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

视频/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

广州日报新花城编辑：蔡凌跃