近年来，陪诊师作为一种新的职业悄然兴起。他们陪同患者前往医院就诊，担任就医向导，还提供代替排队、领取药品、陪伴交流以及交通、就餐等陪诊服务。今日，广州日报记者从佛山市场监督管理局获悉，为积极推进老年陪诊服务标准化，用标准化的手段对从业者进行约束，推动陪诊服务有序发展，佛山市地方标准《老年职业陪诊师服务规范》已完成起草并形成征求意见稿，现正向社会公众广泛征求意见。

陪诊服务尚未形成规范监管体系

近年来，随着社会老龄化进程加快，老年人等行动不便人群无人陪诊的情况较为普遍。在市场需求的刺激下，一种新的职业陪诊师悄然兴起。陪诊服务是患者就医时由陪诊员替患者挂号、排队、缴费、取药、协同就诊等，能满足患者的具体就医需求。据了解，目前陪诊平台有两种运营模式：一种是一些机构、公司招聘陪诊师，统一培训、分配工作、发放酬劳，服务质量相对有保障；还有一种是类似外卖平台的经营模式，即开放平台供大家注册，在该平台上自主接单陪诊。在第二种模式中，无论是否具备相关职业技能，只需在平台注册就能够提供陪诊服务。

据编制组介绍，随着陪诊业务的快速发展，陪诊公司及个人不断增多，在促进行业快速发展的同时也显现出来很多问题，成为影响陪诊服务健康发展的隐患，主要原因是行业标准的缺失。目前的陪诊完全是自发行为，大量未经培训的非专业人员进入陪诊行业，服务不一致，预期不统一，达不到自律更谈不上达标，造成客户满意度不高，长此以往不利于行业健康持久发展。当下，陪诊服务仍处于行业发展初期，行业内尚未形成规范的监管体系，所以行业内部也乱象频发。现行法律法规尚无针对陪诊服务的专门规定，实践中也没有形成成熟的行业惯例，在患者和陪诊师不签订书面合同或仅订立格式合同的情况下，患者、陪诊师之间权利义务划分并不明确。比如，患者在就诊过程中权益受到损害，很可能难以分辨是医院诊疗失误还是陪诊师传达失误。再如，在接受陪诊服务时，患者需将身份证件、就诊信息、联系方式、住址等个人信息告知服务提供者，面临信息泄露风险，陪诊师甚至可以通过售卖牟取非法利益。

用标准化的手段约束从业者保护客户

为积极推进老年陪诊服务标准化，用标准化的手段对从业者进行约束，推动陪诊服务有序发展，提高对老年人陪诊服务的科学性和可操作性。由顺德职业技术学院牵头，佛山市顺德区老年事业促进会、佛山市佛山标准和卓越绩效管理促进会、佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所共同参与，向佛山市市场监督管理局提出佛山市地方标准《老年职业陪诊师服务规范》的立项申请，经佛山市市场监督管理局组织评审后，由顺德职业技术学院承担该标准制定任务。

据编制组介绍，制定《老年职业陪诊师服务规范》地方标准，旨在积极推进老年陪诊服务标准化，用标准化的手段对从业者进行约束，对客户进行保护。一方面应构建职业陪诊企业认证与资质管理机制，明确行政监管主体，着重从职业技能培训、服务收费标准、服务质量标准等方面进行规范；另一方面应推动形成陪诊行业自律，不仅能减轻行政监管的压力，还能减少陪诊师与医疗机构之间的摩擦，通过市场发展、政策引导“两只手”推动陪诊行业良性发展。

据悉，标准的制定遵循“统一性、 通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了老年职业陪诊师服务水平和管理现状，又充分考虑到了市场需求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。例如在“陪诊师要求”章节，提出了陪诊师在服务过程中应具备的7大能力，包括：职业道德、服务意识、技术能力、沟通能力、保密意识、心理辅导能力、与服务对象及家属的服务沟通协助等。在“服务流程及内容”章节，提出了服务流程及内容的具体要求，服务流程主要按服务前、服务中、服务后的时间顺序进行规定等。

据悉，《老年职业陪诊师服务规范（征求意见稿）》正向社会公众广泛征求意见，如有修改意见或建议，请在2024年9月12日前反馈到佛山市市场监管局。

文/广州日报新花城记者：高敏华
广州日报新花城编辑：何波