8月以来，佛山顺德凯蓝名都小区陆续有业主向本报报料称，他们小区地下车库的道闸挡杆无端被拆，不管是业主还是外来人员车辆，都可随意进出及停放，带来较大安全隐忧。

更令业主气愤的是，他们在小区购买或租用的车位，有的车牌号码牌被撕掉，有的地锁被撬开，部分业主车位被占用，乱停乱放现象严重，甚至连过道、消防通道也停了小车，险象环生。

业主有车位也难以停车？小区安全管理为何“不设防”？针对业主反映的问题，连日来，广州日报全媒体记者进行了多番走访。

停车场出入口挡杆已被拆

离奇：

小区停车场挡杆被拆
业主租用车位频被占

8月中上旬，记者接到业主报料后，多次到小区停车场走访。记者在小区地下停车场看到，停车场的三个出入口的六根道闸挡杆已被拆除，所有车辆自由进出，保安亭虽有人员值守但不会阻拦。地下停车场的情况更是混乱，有的车辆直接停放在过道或消防通道，有的甚至停在两个车位的地锁之间，肆无忌惮。

私家车位被占用（受访者提供）

凯蓝名都业主邓先生告诉记者，最近半个月，他租用的人防车位至少被无故占用五次。因平时应酬较多，他回到家往往是深夜十一二点。“每次（被占用）都要找保安，只有一次（占用车位的业主）挪了车，还是等了一个多小时。”令邓先生颇感无奈的是，“有时实在没办法，只能在车位附近随便找了个空地停。”

与邓先生有同样经历的业主绝非孤例。业主李女士家有两辆小车，她告诉记者，“原来买了一个车位，前不久又（向开发商）租了一个人防车位，但是8月以来，租用的车位不时被占，我现在都不敢开车出车库，担心一开出去车位就被占了。”

有小车横着停放，占用多个车位

业主周先生向开发商租用的人防车位，因位置较为“刁钻”，停放需要一定的技术，为此，他的车位倒没被占用，但他车位上安装的地锁却无故被撬，车位顶部写有他车牌的号码牌也被撕掉，他向物业反映后却一直没人跟进处理。

担忧：

小区“闹剧”不断
人防车位随便停？

作为顺德南部都会中心的大型小区之一，凯蓝名都建成至今已有十多年。目前，该小区有超4200户，常住居民约1.6万人，小区管理的稳定与否关乎居民生活的获得感、幸福感、安全感。然而，该小区地下停车场管理较为混乱，不少业主感到糟心。

记者在采访中了解到，地下停车场的拆杆、拆锁“闹剧”是从新旧物业交接开始的。原来，经过业委会前期发起的投票以及新的物业协议，从8月1日起，招商局物业管理有限公司佛山分公司（以下简称“新物业”）接替原来小区物业管理公司——广州市萨弗物业管理有限公司佛山分公司（以下简称“原物业”），成为凯蓝名都的物管。

小区原物业提供的数据显示，凯蓝名都小区地下停车库有约1500个车位，其中有约500个车位已售，余下1000个车位，分别由400个产权车位、600个人防车位组成。据介绍，因前期得知小区业委会发起更换物业的投票，原物业受开发商压力，并综合周边停车位收费价格，将车位租用价格提高至600元/月。因该小区业主众多，且停车位稀缺，在涨价的情况下，仍有一部分业主选择租用或者新购车位。

在小区车位中，争议较大的是人防车位的归属和管理问题，尤其是小区中庭花园下的人防车位。8月8日，一则“关于要求拆除人防车位地锁的通告”引起业主关注。该通告由凯蓝名都业委会向小区开发商佛山凯蓝房地产有限公司发出，通告称，“业委会发现贵方在人防车位擅自安装地锁，不仅引起广大业主的强烈反对，更重要的是此行为已严重违反相关法律规定。”“若贵方未能在规定时间（两日内）完成（地锁）拆除及恢复工作，业委会将采取移除等必要措施，以保障小区业主的优先使用权。”

原物业告诉记者，安装地锁的车位主要是未售未租的人防车位，是经由开发商同意后，在未售的人防车位上所加，根据“谁投资、谁建设、谁收益”的原则，开发商有权对未售未租的人防车位进行处理。

被拆掉的地锁堆成小山

据统计，目前，车位地锁已被拆除310多个。记者走访时看到，所拆地锁被堆放在小区停车场一出入口处。

焦点：

1.地下停车场挡杆谁拆的？小区安全谁保障？

原物业工作人员告诉记者，小区停车场原有挡杆以及车牌识别系统，已购或已租车位的业主，物业会录入业主车牌号，小车进出停车场时系统自动识别并打开；对于其他没有车位的业主或是外来人员，系统无法识别车牌，挡杆不会打开，值班保安上前了解情况；但地下停车场也保留一小部分临停车位。

然而，随着小区三个地下停车场出入口的道闸挡杆被拆除，所有车辆均可自由进出。有业主称，拆杆是在8月2日晚上进行的，至今未装上新杆。受访业主表达了担忧：一方面，停车场“大门敞开”，所有车辆都可自由进出、停放加剧原本就非常有限的停车位，侵占了有车位业主的权益；另一方面，小车乱停乱放现象严重，带来安全隐患。

那么，小区停车场的道闸挡杆是谁拆的呢？

小区西门停车场夜间也是“大门敞开”

新旧物业、业委会各执一词

原物业方面回应记者称，开发商为维护自身合法权益，8月后取消了临停，这意味着只有固定车位的业主车辆，才可进出停车场。但与新物业交接时，新物业有权决定对哪些车辆进行开杆，他表示已在容桂有关部门的监督下，及时移交了停车场以及车主车位等信息。对于挡杆被拆一事，原物业也于8月2日晚进行报警，并收到报警回执。但目前案件进展仍未对外公开。

对于挡杆被拆一事，记者多次联系小区业委会主任，但未果，业委会一名副主任在回应记者时表示，“我们也不知道是谁拆的。”他表示，当时新旧物业正在交接，有可能是因为部分临停车辆业主因为无法进出，导致与原物业产生纠纷，进而拆掉了挡杆。据了解，凯蓝名都业委会内部从票选物业起就一直存在意见分歧，目前，业委会中有4人提出辞呈。

新物业一名张姓经理告诉记者，事发时，新物业刚进驻不久，开发商与业主因车位问题产生纠纷，当时现场人员众多，并不清楚是谁拆的挡杆。

据悉，事发后，不少业主也曾将拆杆等问题反馈给新物业，但事发半月挡杆仍未装上，新物业方面表示，道闸挡杆仍未完全移交至新物业，目前仍由开发商与厂家方面沟通，但新物业将加强人手巡逻和车辆进入情况核实，确保小区安全。但不少业主反馈，相关措施的执行有待加强。

业委会方面表示，对于挡杆拆掉后是否会有外人乘虚而入，“这个很难说，我们也在想办法（解决）。”上述业委会副主任说。

2.人防车位地锁 谁装？谁拆？

一波未平一波又起。继道闸挡杆被拆后，人防车位的地锁又被某些人“瞄准”。

人防车位为何要安装地锁？原物业方面告诉记者，在票选物业阶段，因受合同条件限制，原物业无法参加聘选；意识到有人打车位主意，为保障开发商权益，原物业在此期间为未租售的人防车位安装了地锁。他们表示，地锁是专业用具，拆卸要用到专业工具，如今被拆不知何人所为，他们已于8月5日报警。

车位地锁被拆

那么，开发商到底是否有对人防车位的使用权？佛山凯蓝房地产有限公司7月24日在《关于凯蓝名都人防车位使用权及收益权归属的声明》中表示，“凯蓝名都小区的人防工程是我司投资建设，并已取得佛山市人民防空办公室出具的《民用建筑项目履行人民防空义务证明书》及《人防工程竣工验收备案意见书》。”“我司是凯蓝名都小区人防工程的投资人，依法享有小区人防地下室的使用权及收益权。”

有的车辆直接停在两地锁中间

但是，业委会对此却有不同看法。凯蓝名都业委会7月25日在《关于谨慎购买人防车位的重要提示》中表示，“开发商声称其拥有凯蓝名都小区人防工程的使用权和收益权，但未提供人防车位成本没有计入小区开发成本的证据，因此业委会对开发商的声明持保留态度。”业委会方面表示，人防车位属于没有产权的车位，使用权和收益权归属存在较大争议。

业委会一名副主任在回应记者时表示，业委会成员在停车场发现，车位多了一些非佛山本地的车牌号，他对此感到疑惑。他认为，停车场首先应该服务于广大业主，让业主有地方可停。

记者从有关渠道了解到，7月29日，国家税务总局佛山市顺德区税务局答复凯蓝名都业主欧阳先生的一份《政府信息公开申请答复书》中称，佛山凯蓝房地产有限公司开发的凯蓝名都小区项目，该项目中利用地下人防设施建造的车位的建设成本，在土地增值税的清算审核结论中未列入扣除项目。

《政府信息公开申请答复书》（受访者提供）

小区开发商及原物业代表在与记者沟通时，提供了关于该小区的《人防工程竣工验收备案意见书》《民用建筑项目履行人民防空义务证明书》等相关证明材料的扫描件。

记者还了解到，新物业意识到地下停车场车位管理的混乱问题，8月8日一份署名为招商积余佛山公司但并无盖章的《关于业主登记地下车位信息的通知》显示，“请已租赁或购买地下车库车位的业主，务必在三日内与管家进行登记（含产权证和租赁合同），我们将根据登记信息，统一制作并发放车位牌。”根据新物业管家的最新安排，小区将于16日起对地下停车场进行车牌新挂牌工作。

《关于业主登记地下车位信息的通知》（受访者提供）

但不少业主表示不解：相关信息已经由原物业录入至停车系统，为何仍需重复登记信息。因担心个人信息被过度收集有泄露风险，受访的业主称拒绝登记。

原物业方面表示，交接期间，在容桂有关部门的监督下，已把相关信息通过Excel表格的形式发送给新物业的对接人员。相关人员还把记录截图提供给了记者。

另外，记者8月15日在采访新物业时，对方表示会有专人就相关问题进行回应。次日中午，记者再次就该问题进行了解，对方表示已经上报公司。但截至发稿前，仍未有相关人员与记者取得联系。

业主诉求：
首先要重装道闸挡杆，恢复车牌识别系统

多名受访业主向记者表示，鉴于目前小区停车场管理的混乱局面，他们希望尽快解决好相关问题：

首先，重新安装好停车场道闸挡杆、恢复车牌自动识别系统，这是关系小区及业主人身财产安全的首道防线；

其次，规范停车位管理，禁止乱停乱放、占用过道及消防通道的行为；

再次，人防车位管理，新物业、原物业及开发商应尽快协商处理，必要时政府部门须出面协调监督。

部门回应：
区、街道已在跟进处理

综合了解相关情况后，记者将业主反映较为强烈的问题反映给顺德区及容桂街道相关部门。

顺德区住房城乡建设和水务局方面回应称，凯蓝名都地下停车场相关情况已由容桂街道相关部门跟进处理。

容桂街道方面回应称，目前事件正在调查了解中。

律师观点：

新物业应及时消除小区安全隐患
未经同意私拆地锁或须赔偿开发商损失

对于目前凯蓝名都小区停车场的管理乱象，记者咨询了上海锦天城（广州）律师事务所丘智健律师。

对于小区停车场挡杆被拆，新物业应该如何处置？丘智健律师表示，依据《物业管理条例》的相关规定，物业存在安全隐患时，责任人应当及时维修养护。即便目前无法查清由谁破坏挡杆，新物业作为小区的物业服务企业，仍负有义务保障全体业主的安全，其应当采取维修或更换挡杆等安全保障措施。若新物业持续不作为而导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

对于人防车位问题，丘智健律师表示，行政机关答复人防车位的建设成本未列入土地增值税扣除项目当中，并不直接说明人防车位的归属问题，还需要结合房屋买卖合同的约定、分摊情况等综合判断。依据《中华人民共和国人民防空法》的规定，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。若开发商确实持有人防车位的竣工验收备案等材料，则开发商对人防车位享有一定的管理权、收益权，故开发商有权基于管理对其投资的人防车位加装地锁。若有人未经开发商同意就拆除地锁，属于侵害开发商的正当权益，应承担恢复原状或赔偿损失的侵权责任。

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文、图/广州日报新花城记者：王名润（除署名外）
广州日报新花城编辑：何波