《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。近日，经济学家、中国宏观经济研究院研究员张燕生在接受记者采访时表示，《决定》提出健全推动经济高质量发展体制机制，并就实施路径做出部署，为健全推动经济高质量发展体制机制提供了清晰路径。要扎实推进体制机制创新，打通堵点卡点，形成以体制机制创新推动高质量发展的磅礴力量，塑造发展新动能新优势。

在今天复杂的国际形势下，是不是更加需要从全球视野看待健全推动经济高质量发展体制机制？张燕生表示，中国式现代化进入了新阶段，出现新特征，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育国际合作竞争新优势，把“三新一高”贯彻落实到具体行动，是非常重要的。比如，1980年美国提出的《拜杜法案》把科技成果转化率提高了十多倍，为美国从工业经济时代进入知识经济时代作出了巨大贡献。中国也制定了《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》，我们也在不断修订使它越来越完善，但从蓝图到硕果，还有很长的路要走，核心还是要解决治理体系和治理能力现代化落地的问题。从2008年到2015年，美国陷入危机，中国宏观调整政策科学有力，可以说把世界经济从泥潭中拖了出来。所以，中国经济已经连续多年对世界经济的贡献达到30%以上。在这个阶段，中美之间有不少合作。但从2019年到2023年，美国对经济采取超大力度刺激，而中国则保持战略定力。我们现在看到，中美宏观经济治理思路开始出现差异。我们可以从三个指标看中美宏观经济治理能力的竞争。第一个指标是中国名义GDP占美国名义GDP的比重变化。这需要考虑实体经济发展水平、通胀、汇率等因素。第二个指标是中国全要素生产率占美国全要素生产率的比例，包括资源再配置提升效率、高水平对外开放、高质量教育体系建设、推动科技创新、全面深化改革。第三个指标是中国ROE（净资产收益率）占美国ROE的比例。也就是看美国和中国的企业谁更挣钱。

张燕生

张燕生表示，《决定》提出，新时代、新征程党的中心工作是推动中国式现代化，要围绕推动中国式现代化进一步全面深化改革和扩大高水平对外开放，这两者之间要形成更高层次的协同推进关系。《决定》提出，开放是中国式现代化的鲜明标识，要在百年变局加速演进中赢得战略主动，在这种情况下贯彻落实《决定》精神，对内就是要全面建成高水平社会主义市场经济体制，对外就是要努力全面建成更高水平开放型经济的新体制。

张燕生说，中国式现代化的发展不仅仅要从自身发展的需要出发，更要从全球视野出发。比如，我们的出口“新三样”是把握新能源革命、绿色革命、数字革命创新发展的丰硕成果，但“新三样”出海在美国、欧洲的发达国家和包括巴西、印度等新兴大国都遭遇了贸易保护主义，因此，“新三样”出海首先要建立国内协调机制和出口协调机制。一个大国不管哪个行业成为新兴产业，其生产量和出口量都会非常大，这种情况下，怎么建立国内协调机制和出口协调机制，对下一步发展非常重要。

另外，我们要探索通过对外投资的方式和全球合作的方式，把“新三样”深度推向全球。从这个角度来看，当遭遇海外的贸易保护主义时，中国式现代化不仅要承担起大国责任，首先把自己的事情做好，还要坚持全球合作，开拓第三方市场。面对中美竞争、地缘政治挑战、脱钩断链形势，我们要思考如何重构全球生产体系和全球开放合作体系的建设，这样就能为中国式现代化的发展、为世界的和平和发展创造新机遇。

在逆全球化的背景下，中国进一步全面深化改革，推进中国式现代化，努力构建全球合作的多边机制来对冲全球失衡。在新的环境中，中国式现代化和新一轮改革开放面临着新情况、新问题，对我们提出了新要求，需要新思路。

文/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

图/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

视频/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：区子晴

广州日报新花城编辑 蔡凌跃