7月26日上午,佛山市南海区人民法院召开“优化法治化营商环境、综合治理拒执行为”新闻发布会,吸引了共计11家国家、省、市级媒体关注与参与。
会上,南海法院正式发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》,详细列出可能被依法追究刑事责任的12种拒执具体情形,还对5起拒不执行判决、裁定等犯罪案件进行现场宣判,并公布了10起打击拒执犯罪典型案例。这一系列举措,都彰显了南海法院向拒不执行法院生效判决裁定行为开战的决心与有力行动。
拒不执行法院生效判决裁定的行为,不仅损害了司法权威,也阻碍了社会经济的健康发展。对于拒执这样一个顽瘴痼疾,法院应采取什么行之有效的方法治理,最终要实现的目标是什么?当日,南海区人民法院党组书记、院长万选才在发言时提出,严厉打击拒执行为,就是最源头的诉源治理。南海法院要将拒执行为与诚信建设深度融合,通过全方位、系统化的综合治理手段,力求实现“自动履行为主,强制执行为辅”的目标。
以下是万选才发言的原文。
各位媒体朋友、各位来宾:
大家上午好!
首先感谢你们冒着酷热来参加我们的新闻发布会,我谨代表南海法院,对你们的到来表示衷心的感谢!
你们的到来是我们新闻发布会的基础所在,而你们随后的工作支持,则是我们新闻发布会的关键诉求。
之所以要召开这么一场新闻发布会,目的很清晰,就是要向全社会传递一个强硬信号:南海法院决意向拒不执行法院生效判决裁定这一顽瘴痼疾开战,以此进一步优化南海区的法治化营商环境。
市场经济的道德基础是信用,信用的基础是诚实。拒不执行法院生效判决裁定这一严重损害信用的不诚实行为,不仅给申请执行人带来困扰,还严重损害司法权威,并由此耗损大量司法资源。诚实信用也是社会主义核心价值观,如果诚实信用到位,我们的执行工作就不会是现在的“强制执行为主自动履行为辅”。依法严厉打击拒执行为所追求的,就是要实现执行工作的“自动履行为主强制执行为辅”。
当然,加大打击力度不等于抓得越多越好,我们的打击将是全方位的,系统性的。除了依法追究拒执行为的刑事责任,我们还将进一步采取限高、纳入失信名单、罚款、司法拘留等一切可用之手段,对拒执行为进行综合治理。省外同行先行先试的经验告诉我们,抓是为了不抓,罚是为了不罚。有的省在初始阶段,追究拒执行为刑事责任的案件数量达到其首执案件数的1%,经过两三年的努力,执行环境得到了根本改观,实实在在地做到了“自动履行为主强制执行为辅”。当然,我们打击的是那些有能力履行而想方设法逃避、对抗执行的非诚信行为,对于那些有实际困难,确实无力履行的,当然不在我们的打击之列。
法治是最好的营商环境。依法严厉打击拒执行为,减少拒执行为,虽然直接下降的是执行立案数,但根子上解决的是司法权威和诚实信用的确立。从这个意义上讲,严厉打击拒执行为,就是最源头的诉源治理。
下决心易,开新闻发布会也不难,如何落实兑现,是我们面临的最大考验。今天,政法委、检察、公安的领导都来了,随后的效果如何,也取决于你们怎样的支持;至于如何在全社会掀起关注打击拒执行为的热潮,形成强大的震慑效果,就要拜托各位媒体朋友了。
最后,让我们再次以热烈的掌声,对给予我们法院工作大力支持的各位媒体朋友、各位来宾表示最诚挚的谢意!
文/广州日报新花城记者:刘艺明
图/南海法院提供
广州日报新花城编辑:何波