7月26日上午，佛山市南海区人民法院召开“优化法治化营商环境、综合治理拒执行为”新闻发布会，对5起拒执案件进行直播宣判，通报近年全区综合治理拒执行为工作情况，并发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》和10起打击拒执犯罪典型案例，共计11家国家、省、市级媒体参加了发布会。佛山市南海区委政法委常务副书记钟炎标，佛山市南海区人民法院党组书记、院长万选才，佛山市南海区人民检察院党组成员、副检察长张豪，佛山市公安局南海分局党委委员、副局长姜韬出席发布会。

依法兑现胜诉合法权益
持续优化法治化营商环境

近年来，南海法院向攻坚“执行难”持续发力，依法惩治拒不执行判决、裁定等犯罪，依法兑现当事人胜诉权益，切实维护人民群众合法权益，护航企业发展，持续优化法治化营商环境。

2021年至2023年，南海法院共向区公安分局移送涉嫌拒执犯罪案件110件。今年以来，该院重点推动执源治理工作，上半年共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件43件，与去年同期相比增加115%。

一方面，针对拒执的被执行人，进一步加大力度适用限制出境、罚款、司法拘留等强制措施。2023年以来，开展“小民生、大执行”集中执行行动19场次；今年以来，执行强制力度逐步加大，累计司法拘留106人，是去年同期的3倍；限制出境60人次，同比上升82%；限制高消费10758人次，腾退不动产438处，通过网络司法拍卖处置财产金额超过5亿元。

另一方面，针对有履行能力但未主动履行的被执行人，兼顾正向引导，发出《预处罚通知书》，给予司法惩戒窗口期，督促尚未构成拒执的被执行人主动履行义务。通过赋予履行宽限期、发出《信用修复告知书》等措施，最大限度消除失信记录对企业发展的不利影响。2023年以来，为125家企业暂时取消信用惩戒，为2863家企业出具《信用修复告知书》。

严厉打击拒执犯罪行为
营造诚实守信的社会风尚

发布会上通过庭审直播的方式，对5起拒不执行判决、裁定等犯罪案件进行现场宣判，并正式发布《关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》（以下简称《通告》）。

《通告》列明了被执行人、协助执行义务人、担保人等执行义务人可能被依法追究刑事责任的12种具体情形；敦促凡在人民法院立案执行但未履行生效法律文书确定义务的公民、法人及其他组织，应当自觉到人民法院如实报告财产并履行义务。同时号召广大群众坚决同违法犯罪行为作斗争，积极举报违法犯罪人员并提供线索，支持和协助司法机关依法打击拒执犯罪活动。

发布会上还公布了10起打击拒执犯罪典型案例，包含了非法转移拆迁补偿款、拒不腾退房屋、非法处置查封的财产等违法犯罪情形，发挥了案例的警示、震慑、教育作用，助推形成全民守法、诚实守信的社会风尚。

南海法院院长万选才表示，市场经济的道德基础是信用，拒不执行法院生效判决裁定这一严重损害信用的不诚实行为，不仅给申请执行人带来困扰，还严重损害司法权威，并由此耗损大量司法资源。依法严厉打击拒不执行法院生效判决裁定行为所追求的，就是要实现执行工作的“自动履行为主，强制执行为辅”新格局。除了依法追究拒不执行法院生效判决裁定罪外，还将进一步采取限高、纳入失信名单、罚款、司法拘留等一切可用手段，对拒执行为进行综合治理。拒不执行法院生效判决裁定行为减少后，虽然直接下降的是执行案件数，但根本上解决的是司法权威和诚实信用的确立。严厉打击拒不执行法院生效判决裁定行为，就是最源头的诉源治理。

南海区委政法委常务副书记钟炎标充分肯定了南海法院打击拒执行为，以司法强制力兑现当事人胜诉权益的工作成效，并表示，推动形成“自动履行为主，强制执行为辅”的社会新格局，既是优化法治化营商环境的客观需要，也是南海区域治理体系和治理能力现代化内在要求。南海政法各单位要进一步统一思想认识，在区委的坚强领导下，积极配合支持区法院开展综合治理拒执行为；要进一步提升执源治理针对性、能动性、全局性、有效性，啃下“执行难”这块“硬骨头”，切实把打击拒执抗法抓出成果、抓出效益、抓出实绩，推动南海治理解难题、蹚深水；促进南海市场增活力、更清朗；助力诚信主体行大道、闯天下，以更高水平治理为南海新时代现代化建设开新局，为南海经济社会高质量发展谱新篇！

接下来，南海法院将以依法能动履职推动打击拒执犯罪工作机制的常态化运行，不断凝聚打击拒执犯罪的强大合力，积极引导被执行人自动履行生效法律文书确定的义务，努力营造良好的法治化营商环境。

文/广州日报全媒体记者：刘艺明 通讯员：金磊
图/通讯员提供
广州日报新花城编辑：何波