根据广东省体育局通知要求,广东省游泳协会受委托开展全省游泳场所救生员上岗技能抽测工作,7月15-18日,广州市5个区的30个游泳场所参加了抽测。抽测情况显示,部分游泳救生员现场赴救技术不熟练、现场急救心肺复苏技术不规范或程序错误,同时,大部分救生员未取得年审注册证书,游泳救生员年审注册工作严重滞后。
记者在越秀区三中游泳馆看到,抽测的具体内容包括:救生员是否符合《体育场所开放条件与技术要求 第1部分:游泳场所》(国家标准GB 19079.1-2013)和国家、省等相关要求;游泳场所救生器材配置是否符合要求,救生员岗前培训、上岗行为、救护能力、管理制度等方面是否符合相关要求,其中重点抽测了上岗救生员的专业技能:25米速度游、20米潜泳、徒手救生或浮标救生、心肺复苏。
游泳救生员存在工作季节性强、流动性大、岗位技能要求高等实际特点,如今大众都清晰知道要杜绝无证上岗,但一证多岗、一证终身、岗位技能生疏、岗位责任意识不强等情况却常常被忽视,凸显了救生员理论知识和实操技能的继续教育培训及考核的必要性,通过开展游泳救生员年审注册工作,就是要进一步规范救生员上岗管理,确保救生员岗位专业技能满足游泳场所安全开放保障和救护需求,守护游泳群众的安全。
今年,广东省游泳协会自6月启动救生员年审注册工作,但截止7月上旬,实际参加年审注册救生员仅有200余名,而根据《2023年广东省体育场地统计调查数据》,全省游泳场所有8014个,根据开放条件与技术要求,游泳场所每250㎡至少配备游泳救生员3人,按照每个场所最低配置4名游泳救生员做预估,全省上岗游泳救生员预估数量达到3.2万人,对比之下就出现了巨大缺口。
其实早在2009年,中国游泳协会就发布了《关于实施中国救生协会游泳救生员注册证书的通知》,明确表示救生员必须同时持有国家职业资格证书和注册证书方可上岗就业,并已出台了《游泳救生员年审注册管理办法》。而今年的《体育总局游泳中心关于做好群众游泳安全管理和青少年防溺水宣传工作的通知》(游泳字〔2024〕211号)再次重申强化风险意识、增强处置化解风险能力,在加强游泳场所开放安全管理工作上必须“加强对救生人员的年审和培训力度,应定期组织救生员进行复训,并建立年审制度”。此外,今年初广州也有政协委员提出了《关于强化青少年游泳安全防范体系建议的提案》,呼吁要加快落实救生员年审注册制度,要求救生员每年上岗前必须参加协会组织的考核,通过考核取得年审证照方可上岗,相关部门除了审查游泳场所的营业执照,卫生许可证以外,还须逐一核查游泳场所内从业人员的健康证、救生员证和救生员年审资格证,确保所有证照齐全情况下方可营业。
就如消防员日常必须坚持训练与考核、不断学习新知识,救生员也不例外,同时,救生员资格证的考核标准也是不断更新提高的,老救生员应该根据新标准接受继续教育和考核。常说“欺山莫欺水”,下水救人同样有风险,谁都不想出事,但真的发生意外,事后再怎么追究责任也不可能挽回鲜活的生命,年审考核不仅是对泳客负责,也是对救生员负责,对游泳场所负责。广东省游泳协会负责人表示,推进救生员年审注册工作,就是要通过游泳救生员上岗专业技能的培训考核,强化其专业救护能力,例如加强救生员的体能训练,加强救生员赴救能力,特别是对使用器材赴救技术的培训和考核,既能对溺水者实施更有效施救,同时也保证救生员的自身安全,还有加强对救生员现场急救的培训和考核,促进救生员加强心肺复苏技术的训练,确保熟练和规范的操作等。
从游泳场所的反馈看,也不乏“不知道”的情况,这可能跟传达与宣传力度不足有关,有的则是对参与渠道等不清晰,但同时,广东省游泳协会游泳救生员年审注册工作难以开展甚至受到质疑,更多是因为很多游泳场所都没有收到直接领导他们的行政部门下达的政策文件或通知,觉得既然并非是强制性的,自然就可以“能不做就不做”“少做一点是一点” 。
为此,广东省游泳协会迫切希望社会各方对此给予关注和重视,主动作为服务全民健身,协助健全全民健身服务体系,真正打开救生员年审注册工作的局面。有关游泳救生员年审注册工作的相关事项,大众可以查阅广东省游泳协会微信公众号进行了解,《关于开展2024年广东省游泳救生员年审注册报名工作(7月底1期,广州市)的通知》(https://mp.weixin.qq.com/s/EWBCg5tdfBuqOMfPXebr0A)也刚刚发布,大家可关注。
文、图/广州日报新花城记者:周婉琪
广州日报新花城编辑:杨敏