本报有关“一周违章超三次 外卖骑手全行业停单”的报道引发热议，7月9日记者从广州市市场监管局进一步了解到，推动行业协会出台《广州市网约配送行业公约》（下称《行业公约》），目的是倡导行业规范发展、骑手文明安全配送。值得注意的是，《行业公约》及相关整治行动并非只约束骑手，对配送企业也有要求。

目的在倡导骑手安全文明配送

有关对违章骑手进行停单惩戒的报道，引起了骑手们的热议，有的骑手关心具体的处罚规则。对此，市市场监管局有关处室负责人介绍，推动行业协会出台《行业公约》，主要目的是倡导行业规范发展、骑手文明安全配送。

“我们的目的是倡导骑手安全文明配送，而不是为了处罚而处罚。”该负责人介绍，《行业公约》提出对骑手实行违法次数累计处罚分级管理，对每个周期内（3个自然月为1个周期）每次违法次数累计并进行相应处罚，一个周期结束后违法次数归零（特殊注明除外）。

处罚规则按照两类违法行为进行处理，其中对于有暴力抗法等I类违法行为的（不受周期限制），直接纳入“黑名单”，全行业“禁业”。对于有Ⅱ类违法行为的，记分周期为三个月，每周滚动检查。对于前两次违章的情况，骑手可通过接受安全教育培训或参加交通志愿服务进行处罚抵消，但违章第三次，就要停单1天，违章四次及以上停单天数相应增加。一个周期内（三个月）累计违章10次，则要纳入“黑名单”，全行业“禁业”。

外卖骑手们在“羊城红骑手”爱心驿站休息。图/广州日报新花城记者：廖雪明 

据了解，去年11月，在市场监管、公安等部门指导下，广州道路运输行业协会饮食配送服务专委会联合广州市网约配送企业共同发起了《行业公约》。今年骑手管理系统进一步完善，与市交警部门骑手交通违法信息实现实时对接。

前述负责人介绍，以往协会也会对骑手违章进行记分管理，但记分后只是交由平台按照平台内部规定对违章骑手进行处理。而《行业公约》落地后，“升级”为全行业惩戒，即对相关违章骑手实施全行业停单甚至“禁业”。《行业公约》落地实施以来，有效遏制骑手交通违法行为多发现象。

“暂时没听说有同事被罚，不过遵守交规是基本要求。”做外卖骑手近两年的阿杰说，自己平均每天送餐约40单，基本没有违章，因此这个处罚规则可以接受。他认为，不是非得超速才能做到不超时，“跑单过程中，遇到出餐慢的情况，可以上报订单异常，遇到订单多的情况，可以求助站点，让站长调度，有很多办法可以解决。”

督促配送企业履行主体责任

值得注意的是，《行业公约》并不仅仅约束骑手，对配送企业也有相关要求。具体来说，《行业公约》规范了网约配送企业的服务以及安全管理责任、网约配送企业对骑手的管理和教育机制、网约配送行业就业人员的权益保障等等。比如要求网约配送企业制定合理的考核要求，努力优化从业环境，不断完善保障制度。同时明确提出，不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，根据实际情况适当放宽配送时限。

今年开展的全链条整治行动，对网约配送企业也做了要求。“今年4月，国家部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治行动，其中一环就是督促配送企业履行主体责任。”前述广州市市场监管局有关处室负责人表示，广州坚持问题导向、目标导向督促即时配送平台企业落实安全责任，当中就包括联合市公安部门召开行政指导会，开展整治工作政策宣贯，重点督促配送企业对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准，设定配送时限、路线；配送企业补充优化配送人员使用电动自行车及蓄电池的工作程序，强化动态监测核验。

“要求企业按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准，设定配送时限、路线，就是为了避免‘不超速就超时’的情况发生。”该负责人说道。

文/广州日报新花城记者：何颖思
广州日报新花城编辑：张映武