去年6月,由佛山市图书馆申报、佛山市市场监督管理局推荐和保证的“广东省公共图书馆区域一体化服务标准化试点”项目获得通过,是佛山公共文化领域的首个广东省标准化试点,也是目前我省唯一的公共图书馆领域标准化试点项目。7月9日,佛山市公共图书馆区域一体化服务标准体系(以下简称标准体系)发布与宣贯动员会在佛山市图书馆举行。会上,标准体系正式启动。记者从会上获悉,标准体系整体共计255项标准,其中102项标准为自主制定标准。
佛山市文化广电旅游体育局副局长应如军表示,标准体系的发布不仅是广东省公共图书馆区域一体化服务标准化试点的重要里程碑,更是构建现代公共文化服务体系,推动公共文化高质量发展的一项重要举措。接下来,佛山市联合图书馆要以标准体系为引领,不断优化公共图书馆的服务流程和管理机制,提升服务人员的专业素养和服务能力,打造一批具有鲜明特色和较高水准的公共图书馆服务品牌。同时,加强与其他公共文化服务机构的合作,引领佛山公共文化事业迈向新高度。
亮点:
102项自主制定标准探索“佛山模式”
据介绍,标准体系是按照《服务业组织标准化工作指南》的要求,在引入现行图书馆领域的106项国家标准、41项行业标准和6项地方标准的基础上,根据佛山市联合图书馆体系特点、市民需求和行业发展趋势量身定制了102项自主标准,分为服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系和岗位标准体系,涵盖了图书馆的建设标准、管理标准、资源标准、服务标准和信息技术标准,在探索公共图书馆区域一体化服务的“佛山模式”的道路上迈出了重要一步。
佛山市图书馆副馆长张萌表示,标准实现了90%的业务全覆盖,并向特殊群体提供个性化的服务。“我们细化了国标、行标的部分内容,并且一些(细化后)的标准弥补了国标、行标的空白。”张萌告诉记者,更重要的是,某些标准对佛山公共图书馆的高质量发展能起到一个很好的引领作用。那么标准化后能给市民带来什么样的服务?张萌说,标准实施后不仅能更好地配置公共服务馆的资源,还能给市民提供更精准的个性化服务。“针对老年人的服务,标准会在场馆、设备设施等方面进行规定。”张萌举例表示,比如,要求场馆配置放大镜、提供大字本供老年人阅读、针对老年人开展一些活动等。张萌称,希望通过制定标准体系,沉淀经验和做法,让服务进一步规范化,在推动自身的服务创新的同时,给全省公共图书馆的发展提供经验。
据悉,佛山市联合图书馆发展至今已经有二十年。在二十年间,佛山不仅打通了市、区、镇、村四级公共图书馆服务平台和文献资源,还在业务标准规范方面积累了很多经验。标准体系将推动全市联合图书馆体系向更加开放、协同、智能的方向转变,为市民提供更加便捷、高效、丰富的公共文化资源和服务。
落实:
多管齐下让服务标准体系“直达人心”
经过一年的努力,公共图书馆区域一体化服务标准体系已经全面研制完成。标准体系的编制与发布工作完成后,如何贯彻落实将是接下来的工作重点。记者从会上获悉,7月9日起,为期三天的公共图书馆区域一体化服务标准体系培训将在佛山市图书馆举行。
首场培训由佛山市质量和标准化研究院标准化分院钟照华副院长主讲,题为《标准实施的工作方法和案例》,第二场则由佛山市图书馆副馆长张萌开展,以《标准体系的基本内容和总体实施要求》题对标准的具体实施进行细致讲解。随后标准分组培训全面铺开,共分“行政后勤”“技术”“基础服务”“体系建设”“资源”“阅读推广、宣传推广”六组对130余名馆员开展170余人次的培训。受训人员将在每场主题培训后参与考试,确保培训效果。
培训完成后,将依据《标准化管理办法》进行进一步的宣贯工作。《标准化管理办法》是监督标准实施的有力保证,对标准化的组织架构、人员职责、实施程序、检查内容、培训宣贯、经费保障、考核激励等多方面进行了明确规定。标准体系并非一成不变的框架,未来将结合时代发展与佛山实际情况继续征集意见,及时修订标准中不再适用的条款,促成可持续发展的、动态的标准体系。
“我更愿意把这一个标准(体系)比喻成为图书馆服务专门定制的一套西装。”三水区图书馆馆长胡穂欣表示,标准体系的发布和实施,让图书馆工作“有据可依”,工作内容更加细化。接下来,三水区图书馆会加强线上跟线下的宣传,让市民了解这套“西装”有多好。同时,三水区图书馆也会做好纽带的作用,联系市、区、镇、村图书馆,四级联动做好培训工作。此外,三水区图书馆也会建立一些反馈机制,动态地区接受市民的建议,让制度不断升级。
回顾:
广东省公共图书馆区域一体化服务“炼成记”
早在2013年,佛山市图书馆作为市域中心馆,牵头编制了业务规范《佛山市联合图书馆规则汇编》。2018年,原佛山市文化广电新闻出版局印发了“佛山市联合图书馆标准体系”,22项自主编制标准填补了公共图书馆服务标准体系化的空白。2021年,佛山市人民政府颁布实施《佛山市公共图书馆管理办法》,佛山市市场监督管理局颁布施行《DB4406/T 9—2021联合图书馆体系建设管理规范》,结合邻里图书馆、民宿图书馆等联合图书馆体系中出现的各类新业态或新服务的标准规范,构建起联合图书馆的“1+3+X”制度体系。2022年,佛山市地方标准《DB4406/T 19-2022邻里图书馆建设及服务规范》正式发布实施。这些历史成果共同为“广东省公共图书馆区域一体化服务标准化试点”建设工作打下坚实基础。
自试点项目申报成功后,佛山市文化广电旅游体育局积极筹备前期工作,于2023年9月1日印发《广东省公共图书馆区域一体化服务标准化试点工作方案(2023—2025)》的通知,组建了标准化试点工作领导小组和标准化试点办公室。标准化试点办公室通过充分调研,完成《公共图书馆区域一体化服务标准体系》的编制工作,并组织专家评审会,对标准体系框架图、明细表、编制说明和标准统计表进行论证,随后,市区两级公共图书馆开展了102项自主制定标准的研制工作,历经三轮公开征求意见、数次标准研讨会和技术审查会等环节,完成了公共图书馆服务一体化标准体系的全面研制。在这一年的编制历程中,市、区图书馆参与到标准研制的人员达178人,自主制定标准成文达23.5万余字;公开征求意见的过程中,收到了包括镇街基层机构在内的19家单位的207条意见。
文/广州日报新花城记者:刘鹏飞 通讯员:李慕君、廖菲
图/通讯员提供
广州日报新花城编辑:何波