今天(7月1日),深圳市七届人大常委会第三十次会议召开。《深圳市人民政府关于2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》(以下简称《报告》)提交会议审议。记者现场获悉,2023年,深圳市生态环境质量处于历史高位水平,建成区绿化覆盖率 43.21%。自然保护地 29 个、公园总数 1290个。绿道总长度达 3406公里,密度超过1.69公里/平方公里。

(深圳市中心实景)
建成区绿化覆盖率 43.21%
绿道密度超过1.69公里/平方公里
《报告》显示,2023年,深圳市环境空气状况向好,AQI达标率为97.8%,同比上升 5.7个百分点;臭氧评价浓度为 131 微克/立方米,同下降 16 微克/立方米。水环境质量持续改善,全市21个国考、省考断面水质均达到地表水Ⅲ类及以上,310条河流优良水体河长占比为 73.9%,同比提升 6.3 个百分点。29 座主要饮用水源水库水质 100%达标。
海洋环境稳中趋好,水质优良面积比例为 55.4%,同比提升 2.5个百分点.土壤环境状况稳定,全市无污染地块再开发利用不当造成的不良社会影响事件,无突出耕地污染问题。固体废物污染防治能力提升,全市固体废物产生量10834.7万吨,各类固体废物 100%安全处置。噪声治理持续发力,全市声环境功能区昼间达标率为98.8%,夜间达标率为 82.5%、同比上升 7.5个百分点。辐射环境状况良好,全市环境地表v辐射剂量率监测结果均在正常天然本底水平范围内上下涨落,未出现异常。深圳市生态环境质量处于历史高位水平,建成区绿化覆盖率 43.21%。自然保护地 29 个、公园总数 1290个。绿道总长度达 3406公里,密度超过1.69公里/平方公里。

(深圳市区实景)
环境治理压力较大 能源结构有待调整
《报告》同时指出,虽然全市生态环境质量稳步提升,但深圳作为超大型城市,污染排放仍然持续高位运行,环境保护与资源利用矛盾仍然长期存在,叠加人口增长、土地空间有限、能源、水资源短缺等问题,环境治理压力较大。对照生态环境高水平保护要求,生态环境保护仍存在多个问题,包括环境质量有待提高。大气环境受气象影响明显,个别指标仍存在反复,PM未达到下降目标。西部近岸海域海水水质劣于第四类标准。固体废物资源化利用率较低;同时,能源结构有待调整。风电、光伏、生物质能等可再生能源利用率相对不高。远洋船舶岸电使用率较低,与预期和国家交通主管部门的目标仍有差距。海上风电布局还需进一步完善,探索海上风电发展经验,积极寻求提高海上风电经济性和产出效益的创新发展路径;另外,生态环境治理体系还需健全。生态环境科技支撑有待加强,环境管理市场化手段运用不足,监管执法队伍力量相对不足,溯源管控及运营存在薄弱环节。
建议强化臭氧和PM协同治理
“西削东控”主要入海污染物总量
深圳市人大常委会城建环资工作委员会对《报告》进行了初审,提出多条意见建议指出,要更大力度打好污染防治攻坚战。推进挥发性有机物(VOCs)和氨氧化物(NOx)协同减排,强化臭氧和PM协同治理,逐步建立常态化大气污染防治体系,巩固取得成效,避免部分空气污染指标反复。实施“西削东控”的主要入海污染物总量控制制度,建立入海污染物“目标指标-控制措施-监测评估”闭环管理机制,推动东部海域生态空间保护与滨海产业开发协同发展。严格落实西海岸污染物排放管理,联动上下游区域开展联合执法,推动西部海域环境质量稳步提升。大力推动全域“无废城市”建设,学习先进经验,提高固废处理能力,持续强化建筑物垃圾生命周期监管提高资源化利用率。认真落实国务院关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,加快构建废弃物循环利用体系,提升消纳利用能力,突出加强新能源汽车动力电池溯源管理,落实生产者责任延伸制度。持续开展噪声污染防治专项提升行动,明晰相关部门监管责任。
建议稳步发展海上风电、光伏发电
加强新能源汽车动力电池溯源管理
同时,更大力度推进发展方式绿色低碳转型。实施提出实施“碳达峰十大行动”,建立“1+N”的碳达峰实施体系和推进落实机制。深入实施传统产业升级,为传统产业绿色转型升级提供更多的政策空间。实施清洁生产水平提升工程加强评价认证结果应用。加快出台《深圳经济特区国有土地供应管理条例》,推动土地要素资源的创新性配置。强化新型要素供给,夯实新质生产力发展基础。提高远洋船舶岸电使用率,新增港口船舶使用清洁燃料或加装船舶尾气处理设施。稳步发展海上风电、光伏发电,持续提升可再生能源占比。及时研究应对欧盟电池法案等相关国家法规,持续加强电池生产过程中的环境保护,支持深圳市电池制造企业保持和扩大在欧洲市场的竞争优势。完善充电网络的顶层规划设计,着重围绕高速、国道等城际交通配套建设超充充电桩推动构建更加高效、绿色、经济的充电网络
另外,要更大力度健全生态环境治理体系。健全法规制度推动生物多样性保护、固体废物污染环境防治等法规的制修订。深入推进非现场执法监管,扩展污染源自动监控数据执法应用范围,形成更多实证案例。加快建立现代化生态环境监测体系,提升生态质量、温室气体、地下水、新污染物等监测能力。创新绿色金融工具,探索区域性环保项目金融支持模式,支持符合条件的企业发行绿色债券,
文、图/广州日报新花城记者:刘畅
广州日报新花城编辑:蔡冬庆