电动自行车成为不少市民短途出行的首选交通工具。但如何对日益增加的电动自行车进行规范化管理？如何厘清安全管理中各方的责任？在近日广东省物业管理协会举办电动自行车安全管理沙龙上，来自社会各界的专家，对这一问题进行了深入研讨。广东省物业管理协会法律政策工作委员会副主任、广州市意诚房地产物业顾问有限公司总经理梁雪丹表示，对于既有项目，通过在管理规约或者由业主共同约定的方式，让小区住户形成对电动车规范管理的共识。这样，那些不规范停放的行为才会得到全体业主的共同约束。只要形成了业主共同约定，物业公司对自行车停放加强管理的做法就有法可依。

梁雪丹表示，小区电动自行车充电设施的选址和安全管理，一定要提前规划。因为小区电动自行车充电设施建设涉及多方面的难题，一方面，小区新建电动自行车充电桩面临选址难题，很多小区不论是小区内还是小区外，都已经没有充裕的空间，如果在小区外建设充电设施，又面临选址违规的问题。如果将建设小区充电桩的问题通过全体业主协商的方式进行讨论，那么，建设充电桩的进程往往会被拖得很慢。另一方面，小区充电设施建设还面临资金难题。本来很多物业管理公司的运营资金并不宽裕，而小区新建充电设施是新增开支，也不能用物业维修资金来支付建设成本。所以，很多小区在新建电动自行车充电设施方面面临困难。

2017年，公安部发布《关于规范电动自行车停放充电加强火灾防范的通告》，其中要求：严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域，停放电动自行车或充电。由应急管理部制定、2021年8月1日起实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》中提到：电动自行车存放、充电场所应独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。很多住户没有意识到，如果因为乱停乱放电动自行车起火造成安全事故的，车主可能还面临索赔。

记者了解到，根据相关技术规范，电动自行车停放、充电场所应配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。国家鼓励物业服务机构设置统一的电动自行车集中存放和充电场所，但并非强制性的规定，有的老旧小区受到条件限制，难以实施。有律师表示，若是物业公司与小区业主签订的物业服务合同或者管理规约中，明确了物业公司应当设置统一的集中存放场所，而物业公司没有做到，产生了消防安全事故，物业就需要承担相应的违约责任。如小区物业管理公司已经尽到责任，但个别住户仍随意乱停乱放，最终造成事故的，主管部门可对住户处以警告或罚款等行政处罚。若事故还造成了他人的财产损失，造成事故的小区业主还应承担侵权赔偿责任。

文/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：周光正

图/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：周光正

视频/广州日报新花城记者：肖欢欢 实习生：周光正

广州日报·新花城编辑 蔡凌跃