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“施工图”变“实景图”,增城“百千万工程”做对了什么?
2024-05-30 20:25:36
广州日报新花城

广州市增城区在广东省“百千万工程”考核获优秀等次,入选国家乡村振兴示范县创建名单,获评国家生态文明建设示范区称号,乡村振兴重点工作获国务院2023年督查激励,增城区、新塘镇和12个村入选省首批典型县镇村……

图:俯瞰增江画廊。

一张张亮丽的成绩单背后,是自去年初省委作出推进“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”) 战略部署以来,增城区聚焦“区主战、镇突破、村做活”三个关键,以“头号力度”抓“头号工程”,推动各项工作实现良好开局。

▎“区主战”:以“头号力度”抓“头号工程”

广州之东,南香山下。沿着山脚下的永宁大道自西向东,一座座整齐的现代化厂房目不暇接:从广州国显维信诺,到增芯科技、纽恩泰新能源,再到五羊本田摩托……一条云集“芯、显、车”等新兴产业的先进智造轴在这里悄然成形。

图:航拍风光秀丽的增城一江两岸。

产业发展一片欣欣向荣的背后,是增城紧紧围绕“百千万工程”部署,抢抓广州东部中心开发建设机遇,把产业发展作为重中之重,围绕培育发展新质生产力,壮大集成电路、新型显示等主导产业,推动智能家居、装备制造产业数字化、智能化发展。加快东部公铁联运枢纽现代供应链集聚发展,全年完成进出口总额1053亿元。增芯科技、众山精密等142个在建产业项目加快建设,引进中微半导体、广东工研院中试线等160个产业项目,2023年完成工业投资256亿元、增长57%,规上工业增加值增长10.9%。

如果说产业发展只是增城以区为“主战场”扎实推进“百千万工程”的真实写照,那么作为“头号工程”取得亮眼成绩的原因何在?

秘诀在于“头号力度”抓“头号工程”。增城区把“百千万工程”作为全区高质量发展的总抓手,成立指挥部,率先落实指挥办18名编制,实行实体化运作,构建上下贯通、协同联动的“1+5+9+13”指挥体系;制定具体实施方案,明确21个领域207项重点项目清单,推动各项工作落细落实;区委常委会定期研究镇街“百千万工程”推进情况,区领导联系镇村、抓点带面,实施专班推进机制,形成一级抓一级、一级带着一级干的工作局面。

▎“镇突破”:发挥镇街资源优势特色化差异化品质化发展

增城南北中,一镇施一策。

朝北望,北部三镇积极参与环“两山”示范区建设。派潭镇全力创建国家5A级景区、国家级旅游度假区,打造全国文旅名镇、岭南休闲慢城;正果镇依托正果老街景区等2个国家3A级景区,打造休闲农业与乡村旅游示范镇;小楼镇依托“一棵菜、一条鱼、一头猪”建设农业类专业镇。

图:航拍广州东部中心。

向中看,中新镇融入广州东部公铁联运枢纽建设,打造广州东部科技创新产业园区、全国百强镇;荔湖街全力打造荔韵·荔湖公园绿美广东生态建设示范点。

向南眺,新塘镇推动牛仔服装产业转型升级,打造百亿级牛仔产业集群,发挥工业重镇的优势,建设千亿制造名镇;仙村镇以“工改工”为依托,打造工业类专业镇;石滩镇推动全域土地综合整治省级试点,打造大湾区食品医药产业集聚高地、百亿制造业大镇、全国百强镇。

事实上,这幅百花齐放的镇街高质量发展图景,只是增城把镇作为推进“百千万工程”的突破点,坚持因地制宜、分类施策,发挥镇街资源优势,实行特色化差异化品质化发展的一个缩影。

增城区“一镇一策”建强3个中心镇、2个专业镇、2个特色镇。镇域经济不断壮大的同时,美丽圩镇建设同步推进——派潭镇、正果镇分别获评全国、全省乡村治理示范镇;仙村镇社工服务站运营经验入选全国优秀案例;荔城街改善人居环境工程获国家优质工程奖;动员社会各界参与绿美增城生态建设,义务植树超17万株,建成以增江画廊为重点的601公里绿道、以荔湖碧道为核心的114公里碧道和395公里生态景观林带,入选首届“绿美广东竞风华”全省十强。

▎“村做活”:盘活各方资源打造宜居宜业和美共富乡村

在佳松岭村,通过“企业+村民入股+分红”的方式,盘活过去沉睡的资源,在保留古祠堂原有历史风貌的基础上,把72House打造成增城首个共享田园乡村民宿,慕名而来的游客络绎不绝;在朱村国家级丝苗米现代农业产业园,通过试点探索农村农民资源入股参与新农企经营机制,面朝黄土背朝天的“农民”变“股民”,过起了“收租”+分红的美日子……

图:增城正果镇岳村,一派美丽的田园风光。(资料图)

翻开这篇宜居宜业、和美共富的乡村发展新篇章,背后是增城区盘活乡村资源深入推进“百千万工程”落地生根——首先,扛起粮食安全政治责任,加快国家级丝苗米现代农业产业园建设,擦亮迟菜心、荔枝等特色农产品品牌。其次,坚持“遏增量、减存量、提质量”,累计完成2711栋农房风貌管控提升、50个自然村农村生活污水治理示范样板村建设及农污站点标准化建设,建成省定美丽宜居村262条、特色精品村67条,入选全国农村厕所革命典型范例。再次,推动联农带农“组织化”,完善“4+2”联农带农利益联结机制,获评省级家庭农场示范区;培养培训150多名乡村CEO,为乡村运营提供人才储备。

同时,实施“千企帮千镇、万企兴万村”,引导各种资本源源不断投向区镇村建设。组织70多对村企结对共建,完成投资36亿元,盘活农村闲置劳动力7600多人,近5万人受益。深化与英德市等县市结对帮扶,落实协作资金超1.2亿元。培训农民掌握直播技能,帮助3000多名高职院校学生就业创业,助力农产品产销。发动“三胞”赴港澳地区宣传推介,形成全社会齐抓共促“百千万工程”的良好氛围。

展望未来,增城将持续聚焦“五个大抓”“七项重点工作”工作任务,重点推动广州东部中心开发建设,加快产业导入、空间拓展和城市设计,推动生产生活生态融合发展,提升区域经济综合实力;积极参与共建环“两山”示范区,助力广州建设现代化都市旅游示范样板;全面建设美丽圩镇,着力提升农村人居环境,激发镇村发展动力活力,逐步将“施工图”变为“实景图”,奋力推动“百千万工程”不断取得新进展新成效,为广州在全省“百千万工程”中走在前列作出增城贡献。

文/广州日报新花城记者:夏强
图/广州日报新花城记者:高鹤涛 通讯员:增宣
广州日报新花城编辑:时秀芙

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