【开篇语】

通福桥，广州荔湾区石围塘街道现存最古老的桥，它有400多年的历史，是广佛历史上第一条贯通的陆路交通通道，在广佛同城历史上具有划时代意义。石围塘街也因此成为广佛通衢的重镇。

从历史中的通福桥、广三铁路走来，赓续工农运动的红色基因，带着“一叶茶”“一束花”的世界级影响力，今天的石围塘街道以白鹅潭商务区、广佛同城示范区“双区”叠加的优势，聚力“石”干，作为荔湾高质量发展大局的主阵地、主战场，展现奋进之姿。

▎做好“腾、改、拓”三篇文章，拓展高质量连片产业空间

随着今年“五一”假期期间白鹅潭大湾区艺术中心的正式开放，广州白鹅潭再一次吸聚全城目光。大型公共文化地标开放，商务楼宇逐高生长，塔吊施工热火朝天……白鹅潭商务区核心区已成势见效。

耕耘白鹅潭，荔湾坚持“一张蓝图干到底”，核心区、东沙片区、石围塘片区、大坦沙片区四大主要片区各有分工。从启动征拆、土地挂牌出让到招商引资、动工建设、项目建成启用……白鹅潭商务区核心区的蝶变周期以数年来计，在它开花结果的同时，紧邻核心区的白鹅潭商务区石围塘片区正在积蓄破土的力量。

白鹅潭商务区面积约36平方公里（含水域范围6平方公里），是荔湾区升级打造的三大平台之一，也是广州市重点培育五大世界级地标商圈之一。其中，石围塘片区用地范围4.76平方公里，拥有珠江黄金水岸，是白鹅潭商务区重点功能区的重要组成部分，也是珠江西段提升的重要节点。

作为白鹅潭商务区未来发展的主战场、大阵地，荔湾区石围塘街道正乘势而上做好“腾、改、拓”三篇文章。广州第一张房票就是在这里诞生，荔湾有史以来征拆最高效率也是在这里被刷新。

 图：石围塘街发出广州首张房票。

“从去年10月25日召开启动动员会到今年4月20日，仅用了半年多，征拆签约率达96.5%。这个速度是我在30年里的征拆工作中第一次遇到。”在石围塘片区旧城改造项目部，项目有关负责人说。

项目部张贴的资料显示：石围塘片区征拆项目（石围塘、塞坝口）总用地面积90万平方米，共划分9个单元，涉及征拆面积87.5万平方米，总征拆建筑面积72.8万平方米，现行启动石围塘片区单元5、单元8私房、公房的征拆工作。其中，单元5用地16万平方米，征拆量1万平方米，总户数167户，单元8用地约3.45万平方米，征拆量4.9万平方米，总户数598户。两个单元有491户私房业主，已签约474户，剩17户未签约。

“石围塘速度”何以实现？在街道看来，有三大原因。

“片区内既存建筑主要为20世纪80年代的房改房以及低矮平房，甚至还有70多年历史、近乎危房的疍家人上岸安置房。群众有盼望征拆、改善居住条件的迫切需求，这是首个原因。”项目街道有关负责人说。

“其次是补偿标准较高。”该负责人表示，结合当时周边楼盘的售价，项目货币补偿标准定在5.6万元/平方米，若选择安置房，国有产权房按建筑面积1:1.3的比例安置，宅基地房按照套内面积1:1的比例安置，“尽可能满足片区人民群众对美好生活的向往，享受到旧城改造的红利”。

拆迁是一个家庭难得一遇的大事，不可避免要反复考量、计算，最大限度地争取利益。尽管征拆顺应民心，没有任何一个征拆项目可以“所向披靡”， 若涉及家庭内部的纷争、困难，还得攻坚克难、啃硬骨头。

高效率离不开奋战一线的石围塘“铁军”队伍。 “铁”体现在作风铁。项目组拆解为15大组、30个小组，各组由街道处级干部、街道科级骨干、居委会及动迁公司工作人员组成，实施“闪电战”“攻坚战”结合，每天挂图作战、通报进度。 “铁”体现在机制顺、功夫细。征拆项目未启动前，荔湾区、石围塘街曾用2年时间进行基础数据摸查，数据误差率仅1%；补偿方案未发布前，征拆小组工作人员就初步方案逐户进行调研走访，摸查意向；项目部除了征拆组，还设立职能组，高效联动各部门，针对动迁中常见问题，安排法律专业人士、技术专业人员等驻点提供法律咨询、公证、业务办理等“一条龙”服务。

“铁军”还有一条铁一样的原则：广泛听取民意，最大限度尊重被征拆者意愿。项目范围内有40多户宅基地房，考虑到他们的乡土情结，就近提供房源安置； 274户公房租户原先居住面积狭小，甚至厨卫分离，最终提供给他们的安置房在有限的面积功能、配套齐全。

图：开展石围塘片区旧城改造项目个案研商会，对片区5、8单元进行收储攻坚。

敲开每一户迟迟不肯签约的拆迁户家门，家家都有一本“难念的经”。“有一栋自建4层民房，产权人是老爷子，已经过世，未办理继承，老太太和儿子一家三口住在里面，婆媳关系不好……”“住在3楼的那一户产权人也过世了，有6位继承人，分成了3派，一坐下就吵……”“一户竟有14本房产证，唯一住着的一对母子只有10%的份额，拆迁后拿钱肯定不够买房……”“那套带院子的房子有3个产权人，住在里面的是一对八九十岁的老夫妻，一听拆迁直摇头，‘年纪大了，不想搬’……”“还有一户住着一位退休的独居老人，一生未婚、无儿无女，不愿出门，不愿跟人说话，很难知道他的想法……”面对种种特殊情况，“铁军”也有柔情，动迁员们充当调解员、服务员，以务实的解决方案、用心用情的服务说服、打动被征拆群众，推动签约率不断上升。

今年，荔湾区石围塘街道将全力推进包括石围塘片区在内的5个片区140万平方米土地的收储工作。未来几年，将拓展出高质量连片产业空间。

▎聚焦茶花产业，全力培育现代商贸业

产业空间是先决条件，目的是力促产业结构优化、产业新旧动能转换。根据白鹅潭商务区的功能定位，石围塘片区以现代商贸、科技服务功能为主，依托芳村茶叶市场等产业基础，活化广三铁路石围塘百年火车站旧址，打造历史与现代交融的滨江新型总部集聚区。

石围塘街道相关负责人表示，今年，石围塘街道将亮出竞标争先更强、更实“组合拳”，完成超6000万元固定资产投资目标，招商引资任务100%完成。

目标如何实现？

“街道限额以上批发零售企业60多家，产值达十几个亿，可以说商贸业是我们街第一大产业。”该负责人说，石围塘辖内有全国规模最大的芳村茶叶市场，华南地区最大功能最齐全的岭南花卉市场，以及采芝林药业等行业龙头，基于茶叶、花卉、医药的产业基础，正全力培育现代商贸业。

图：“青春心向党 奋进新时代——纪念五四运动105周年大会暨2024年党建领航数字化赋能芳村茶产业高质量发展主题论坛”活动在广州国际茶叶交易中心举行。

图：广东汉潮中药科技有限公司实验室

党建赋能茶花商圈。石围塘街道已成立芳村茶叶商圈党委、岭南花卉专业市场党委，一手抓党建、一手抓发展，规范专业市场经营，推动茶、花产业高质量发展。

图：岭南花卉市场一角

推动茶花商圈提质升级、补链强链。市场主体能动性是产业发展的第一动力。在茶产业，“东和指数”作为全国首家茶叶指数交易平台，已经成为全球普洱茶买卖的专业工具与参考指标，实现了“指数平台+线下实体交易”，为专业市场转型升级提供新思路。在花产业，基于传统批发业，岭南花卉市场孵化出我爱花网络科技有限公司等花卉电商，培育出海翔花行等高端花材供应商，吸聚了一批专注个性化的高端花艺定制、设计、培训等经营主体。在医药产业，采芝林旗下的汉潮中药科技公司是粤港澳大湾区最大的中药研发检测平台，被认定为省级新型研发机构。

石围塘街道正全力支持茶、花产业等往附加值更高的研发、设计、数字化等方向发展。

持续优化营商软环境，厚植企业发展沃土。石围塘街道成立一把手挂帅的招商专班，建立首席服务官制度、首席人才官制度，践行“说到做到，随叫随到，服务周到”承诺。今年4月，在街道的支持下，石围塘地区商会成立吸纳百余家辖内企业，涵盖茶叶、花卉、医药、建筑、医疗、科技、房地产、传统服务、文化等多个行业龙头，将利用石围塘产业、资源、文化等资源优势，搭建资源共享平台。“地铁11号线即将开通，我们还将联动市场主体定期举办茶产业茶文化沙龙、茶文化节等系列活动，抓住地铁带来的流量机遇。”该负责人透露。

 图：石围塘地区商会成立。

以城市更新为产业发展提供更好的硬环境支撑。“芳村茶叶市场一直缺乏一个展陈地标，在旧城改造中，拟利用锦桂茶叶市场打造茶叶大厦，增加展贸功能，同时完善酒店、餐饮等服务配套；今年芳信路微改造即将启动，将增设停车位、垃圾收集点，提升消防设施，提升花卉市场硬件环境，我们也在稳步推动五眼桥村的改造，未来将结合旧村改造推动花卉产业升级。”该负责人表示。

文、图/广州日报新花城记者：吴多  通讯员：陈力
广州日报新花城编辑：时秀芙