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社会观察丨首个加强社区工作者队伍建设的中央文件里,这三个关键点需要被看见!
2024-04-22 23:44:19
广州日报新花城

广州日报新花城 民生频道出品

让社区工作者进得优、留得住、有奔头;要持续深化拓展为基层减负工作,让社区工作者有更多时间、精力为居民群众服务……这些无疑都说到了社区工作者的心坎里。

在不少社区工作者看来,如何在社区工作一线中实现深化减负增效的目标将是加强社区工作者队伍建设的重中之重,而广州日报新花城民生频道亦将持续关注。


中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。记者了解到,这是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件,以问题为导向,直面社区工作者队伍建设最迫切、最集中、最需要解决的问题,有针对性作出制度规定和政策设计

《意见》明确提出,将用5年左右时间实现以下主要目标:
社区工作者职业体系基本建立,能力建设不断强化,管理制度更加科学,激励保障机制愈加健全,关心关爱社区工作者氛围日益浓厚;
社区工作者政治素质、履职能力、工作作风全面加强,队伍结构持续优化,收入待遇合理保障,职业认同感和自豪感切实增强,为民爱民、干事创业的精气神进一步提升。

建立职业体系,使发展有空间;健全激励保障机制,使收入待遇有保障……有社区工作者表示,《意见》提出的目标,无疑说到了当下社区工作者的心坎上。值得关注的是,《意见》中都有哪些办法推动社区工作直面问题挑战?广州日报新花城民生频道记者带你一一了解。


 01丨 一个有价值的工作不能一眼看到头 

社区工作要做好,不能光靠“情怀”燃烧自我。

而为了让社区工作者进得优、留得住、有奔头《意见》贯彻落实党中央关于健全社区工作者职业体系的决策部署,作出一系列制度规定。

一是选配有制度。《意见》明确社区工作者人员范围,严格把好政治关、入口关,明确选聘条件,强化力量配备,持续优化社区工作者队伍结构。

二是发展有空间。《意见》提出着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列,研究制定社区工作者国家职业标准,推动职业水平与岗位等级衔接联动,构建符合社区工作者工作特点的职业发展路径。加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员、事业单位工作人员力度。鼓励和支持优秀社区工作者到高等学校、职业院校等担任特聘导师。

三是待遇有保障。《意见》要求各地科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准,明确除具有公务员、事业单位工作人员身份的外,原则上由街道(乡镇)与社区工作者依法签订劳动合同,按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金。


 02 | 一个专业工作,要体现专业价值 

待遇和发展空间上去,但专业价值也得体现出来。

有专业人士认为,一个优秀的社区工作者,应该是跨领域的多面手,擅长社会创新、整合资源、破解难题。

可问题来了,我们可以从哪里寻找专业价值和专业理论赋能自身?

《意见》在这一问题上,提供了清晰的思路。

“社工工作”是其中的关键词之一。在优化工作力量配置方面,《意见》提出,积极吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等,持续优化社区工作者队伍结构,支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审。可见,能够秉承社会工作观念、运用专业社会工作手法进行社会工作的人将在未来的社区工作有更广阔的舞台。

调动社会力量赋能一线社区工作者,提高实际问题解决能力也同样重要。一方面,《意见》提出,突出实战实训,灵活运用案例教学、模拟教学、现场观摩等方法,增强解决实际问题能力。持续开展“社区工作法”典型案例征集和培训资源开发工作,推动互学互促;另一方面,鼓励社会力量参与社区工作者培训工作,加强高等学校、职业学校社会工作相关学科专业建设,积极开发社区治理和服务相关课程


 03 | 有没有时间做专业的事,值得关注 

有了能力和资源,同时,有没有时间做专业的事,这个问题同样能在《意见》中找到答案。

在深化减负增效方面,《意见》明确,各级党委和政府要持续深化拓展为基层减负工作,让社区工作者有更多时间、精力为居民群众服务

其中,要求建立健全社区工作事项准入机制和动态调整机制,规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项。不得将社区组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、安全生产等事项的责任主体,工作中需要社区协助的,社区工作者应当积极配合。

此外,要求统筹推进智慧社区建设和基层治理平台建设,实现基层数据信息一次采集、多方利用。加强对政务应用程序、政务公众账号、工作群组的规范化管理,纠治“指尖上的形式主义”。

同时,《意见》亦指出,县级以上机关事业单位不得借调社区工作者;街道(乡镇)确需借调的,按程序报请县级党委社会工作部门批准。

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文/广州日报新花城记者:苏赞

广州日报新花城编辑:林琳

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