南沙自贸区实施放宽新注册企业场所登记条件限制的“集群注册”改革以来，在自贸区“集群注册”的企业数量实现快速增长，目前，南沙“集群注册”企业已有近7万家！

为了更好地为区内“零门槛”开公司的“集群注册”企业提供服务，锚定《南沙方案》的根本任务，南沙区结合“集群注册”企业的特点，依托南沙自贸区市场监管和企业信用信息平台，在全国首创区级“集群注册”企业信用风险分类监管指标体系，推动新兴经济体健康有序发展，实现对南沙自贸区内近7万家“集群注册”企业的精准信用“画像”。

这是普华永道不久前正式发布的2023粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例榜单的20个案例中的其中一例。据悉，该榜单案例覆盖香港、澳门、“珠三角九城”和横琴、前海、南沙、河套四大粤港澳重大合作平台，通过创新示范案例助推大湾区城市对标先进经验，打造具有全球竞争力的营商环境和民营经济发展环境。

实现市场主体风险精准“预警”

据介绍，“集群注册”是指多个市场主体以同一家托管机构提供的场所作为其住所（经营场所）登记注册，并由该托管机构提供住所（经营场所）托管服务，形成市场主体集群集聚发展的登记管理模式。

“集群注册”打破了传统的“一址一照”限制，从源头上降低了企业的创业成本，这意味着市场主体不用购买或租赁办公地点，就能开办企业并经营，拥有自己的“梦工厂”。

在南沙区，市场监管部门建立专项信用风险分类制度，实现了对市场主体风险的精准“预警”。以“信用+”为主线，南沙区市场监管部门出台《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区集群注册企业管理试行办法》，研究制定有南沙特色的《集群注册企业信用风险分类管理制度》，将信用承诺、信用公示、“信用+双随机”、信用风险分类、信用联合惩戒、信用修复等理念，深入运用至“集群注册”企业事中事后监管全流程。

探索特色信用风险分类指标

南沙区市场监管局相关负责人表示，南沙注重条块结合，搭建符合南沙区特色和“集群注册”新经济体的信用风险分类监管指标体系，实现市场主体数据精准“聚焦”。

根据南沙自贸区内“集群注册”企业的特点，依托南沙自贸区市场监管和企业信用信息平台，在《广州市市场监管局信用风险分类监管指标体系（第一版）》的基础上，通过建立6个一级指标、30个二级指标和80个三级指标的信用指标模型，制定《南沙区集群注册企业信用风险分类管理办法》，推动新兴经济体健康有序发展。

通过探索特色信用风险分类指标，南沙实现了为企业“画像”。

相关企业的实际办公场所分布信息、地址合同信息、存续情况、迁移情况、信用风险数据、注册资本情况和经营状况等信息，都能通过南沙区集群企业信用风险分类监管平台进行实时数据归集和展示。

实现全链条精准高效监管

风险企业分布、存在相同联系地址企业数、企业经营状况统计……打开南沙区集群企业信用风险分类监管平台，各类企业风险“图谱”一览无余。

南沙区市场监管局通过打通托管企业与政府部门间的数据壁垒，实现数据的安全、及时、准确交互，打通事前事中事后全链条监管体系，实现“集群注册”企业全生命周期的数据归集和整理。

在服务上，南沙区市场监管局将信用风险信息反馈给托管企业，由托管企业主动对“集群注册”企业提供精准的服务，及时通知“集群注册”企业申报年度报告、续签“集群注册”地址合同、打卡签到、更新联系方式等“一对一”服务。

通讯员：赵安然

文字：罗瑞娴

图片：刘伟、罗仲贤、资料图

编辑：cyjy

校对：刘嘉欣

一审：李夏同

二审：齐华伟

终审：叶平生

出品：南沙区融媒体中心

投稿邮箱：nanshanet@126.com

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