今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
广州用心用情提高人民生活品质，切实做好基本民生保障。今年年初，广州市政府工作报告明确提出，发展民生社会事业，持续增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
2024年“广州市十件民生实事”也提到了“一老一小”保障。在老年人保障方面，到2024年底，全市累计建成养老服务机构认知障碍（失智老人）照护床位不少于2200张；到2024年底，全市每区累计建成养老服务机构认知障碍（失智老人）照护床位不少于200张。在青少年保障方面，实现每区至少一个心理健康服务阵地；加强12355线下服务阵地，开展线上线下宣教活动60场以上。开展线上线下讲座，面向青少年服务覆盖线上线下不少于20万人次。
近年来，
广州在“一老一小”
关爱保障上实现新突破，
高品质服务供给显著提升，
全心呵护“一老一小”，
为千万家庭托起“朝夕美好”。
天河南街颐康中心：
老人“家门口”养老，家人探望“一碗汤”距离
老年人的幸福晚年，应该是怎样的？
闲暇时来到颐康中心，约上三五好友，唱歌、下棋、打太极，谈笑风生；饭点时来到长者饭堂，吃口热乎饭，吃上幸福味，乐享“舌尖上的温暖”；生病时添张家庭病床，医护上门诊治，床前有人照料，无后顾之忧……这是天河区天河南街长者如今真实的晚年生活。
颐康中心设置丰富的活动，适合老年人参加。受访者供图
据了解，天河南街现有60岁以上户籍老人1.42万人。2021年6月，天河南街综合养老服务中心（颐康中心）成立运营，将基本养老服务延伸至社区和老年人家庭，为有需要的老年人特别是失能（失智）老年人，提供全生命周期的一站式和到户式综合养老服务。
“一声布谷啼，春风十万里……”颐康中心内，老人悦耳的歌声发出回响。弹琴伴奏的周叔今年66岁，他告诉记者，“退休后常常觉得孤单，颐康中心开了后，我整个人都快乐了。”
周叔对颐康中心的护理服务深有体会，“几个月前我的腿脚突然动不了，打给颐康中心，理疗师立即上门做康复，理疗了两个月终于好了。”
在天河南街颐康中心内，老人专心剪纸。受访者供图
除了周叔这样的“日托”老人，还有25位老人在颐康中心“全托”养老。天河南街颐康中心主任曾淑姿表示，为了让老人感受到“有家的温馨、有院的护理”，中心建立医养结合养老服务模式，与周边的市十二人民医院、仁爱医院等医疗机构合作，开设老年人就诊绿色通道，医生定期为老人提供养老、健康咨询和义诊。
“颐康中心对所有街坊开放，家人能常常来探望，比如下班后顺路过来，周末煲好汤拎过来还是热的。”曾淑姿说。
如果老人想在家中养老，颐康中心也能满足。天河南街颐康中心居家养老服务主管李树基介绍，中心目前建立了116床家庭养老床位，为126位老人提供居家养老服务。
天河南街长者饭堂：
一粥一饭“舌尖”温暖，三菜一汤幸福“食”光
周一到周日，一日三餐菜品、营养炖汤不重样；常餐、软餐、适口餐、流食餐，想吃哪种就吃哪种；糖尿病、痛风、高血脂、高血压，根据疾病安排餐饮，同时干净、卫生、味道好。这样专业化、精细化的长者健康饮食需求，广州特色的“长者饭堂”做到了。
“老人习惯来长者饭堂吃午饭，在家里和子女一起吃晚饭。”曾淑姿介绍，长者配餐、助餐服务是最受老年人欢迎的居家养老服务之一，目前平均每天午餐配餐600多份，其中300多份在4个分站点取餐或送餐到家，近300份为堂食。
长者饭堂一份标准午餐价格为13元，包含两荤一素一汤一饭。天河区60周岁以上的老人一餐补贴4元，70周岁以上的老人一餐补贴6元。
天河南街长者饭堂从去年开始推广营养适老餐，受到街坊欢迎。信息时报记者 张漫 摄
老年人只需花费7元左右，就能吃上一顿营养丰富的午饭。
曾淑姿表示：“我们从去年开始推广营养适老餐，目前糖尿病餐、半流食餐需求较大。”长者饭堂推行刷老人卡、微信、支付宝、现金等多种结算方式。不熟悉手机支付的长者可以直接刷老人卡，相关补贴在刷卡时自动结算。
天河南街长者饭堂很受街坊欢迎。信息时报记者 张漫 摄
“长者饭堂有肉有菜，营养均衡，味道也不错。”80岁的梁叔说，他几乎天天都来长者饭堂吃饭。
72岁的黄姨每天和老伴一起来长者饭堂吃午饭，她说，“自己买菜做饭太麻烦了。来长者饭堂吃饭，吃完散步回家，很轻松。”
记者看到，还有不少青年来长者饭堂为家中老人打饭。“中午没有时间做饭，我吃外卖，给家里90岁的老人打包一份营养餐。”刘女士说。
从一米高度看城市，呵护社区儿童成长
“希望社区新建一些共享小花园。”青少年议事厅里，社区“小主人”建议。“我想参加夏令营，和小伙伴一起玩。”暑假托管营开营前，小学生许下愿望。越秀区洪桥街三眼井社区立足“从一米的高度看城市”，不断完善社区儿童友好空间建设及各类空间的“适儿化”改造，整合多方资源，呵护儿童成长。
夏令营活动吸引不少亲子家庭参与。受访者供图
在三眼井社区，“适儿化”改造细节随处可见。社区近三年投入2300多万元用于社区微改造，充分考虑儿童活动需求，设置儿童休憩座椅、修建无障碍坡道、改造楼道扶手等，提高儿童出行便利度。社区将1500平方米新时代文明实践站复合建设成街道未成年人保护工作站，增设童心党校、家长讲堂、向日葵亲子小屋，配齐藏书近3万册的少儿图书馆、“绿色网咖”电子阅览室等，为辖内8400名儿童提供教育、活动阵地。
为丰富孩子的课余生活，未保站每周六开设手工剪纸、插花、舞蹈、阅读等课程；逢节日举办传统文化潮玩系列活动；在寒暑假开展“羊城之夏”夏令营、“小候鸟”来穗人员子女托管营等，丰富未成年人课后、假期生活。
越秀区洪桥街三眼井社区未保站，丰富的课程、活动让孩子的生活更精彩。受访者供图
未保站还开通广州首条街道未成年人心声热线，心理专家志愿者接听儿童及其家长来电。率先推广“防走失”App，为辖内困境儿童配备智能手环、手表，有效保障儿童安全。
共享托幼、互助带娃，向日葵亲子小屋受欢迎
看绘本剧表演、亲子DIY、百余种玩具任玩……在黄埔区文冲街文冲新村社区向日葵亲子小屋，家长可和邻居一起共享托幼、互助带娃。该小屋占地约200平方米，于2022年5月开放，面向0~3岁婴幼儿，是广东省计划生育协会促进婴幼儿健康成长的公益服务项目点，也是省计生协第一批、广州第一家向日葵亲子小屋项目建设点。
小屋设置儿童托管、亲子互动、图书漂流、玩具漂流等多项功能，科学划分园艺种植区、户外游戏区、阅读区、活动区、游乐区等，将优生优育、婴幼儿照护等科学养育理念和服务送进家庭，满足家庭托幼个性化需求。
家长、孩子积极参与向日葵小屋的亲子活动。信息时报记者 崔小远 摄
记者了解到，负责向日葵亲子小屋日常服务管理的社工均为有照顾婴幼儿经验的宝妈。“小屋开放以来，社区居民反响热烈，还有周边社区、街道的街坊来问能不能参加活动。”项目负责社工王静表示，亲子小屋开放时间为每天下午3时~5时，其中周一至周五主要面向祖辈家长开展互动类服务，周末则面向宝爸宝妈开展亲子课程。
家长和小朋友踊跃参与向日葵小屋的亲子活动。信息时报记者 崔小远 摄
向日葵亲子小屋也提供线上服务。扎根社区服务11年的广州市洋城社会工作服务中心项目运营团队搭建“育无忧”线上智能服务平台，为家长构建线上互助小屋，以“共享家长”的方式互助看娃，增进邻里感情。假如有家长临时有事无法照顾孩子，可线上发布“带娃”需求，有时间的相熟家长可接单相助。
经过近2年发展，向日葵亲子小屋成为当地儿童早期发展、临时托育照护和融洽邻里关系的网红点。文冲街道陆续在瑞东花园社区、骏雅社区建立向日葵亲子小屋，扩大共享托幼的惠及面。
家长和小朋友踊跃参与向日葵小屋的亲子活动。信息时报记者 崔小远 摄呵护“一老一小”
代表委员这样支招
今年的政府工作报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。
全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲建议，打造“一刻钟”居家养老服务圈，构建普惠性养老服务体系。许玲建议，积极拓展居家养老服务筹资渠道，形成多元化资金筹集模式。
“要引导提供多元化养老服务，鼓励紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等各种养老服务企业的发展，满足不同类型的养老需求。”许玲说，基本公共服务为老年人提供兜底性养老服务，社会资本提供多元化服务产品。要加强与养老服务机构的合作，高度重视养老服务专业人才的选拔和培养，全面提高养老产业服务人员专业素质，大力发展以老年护理、母婴护理、家庭护理等为主要内容的职业教育。
全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源则关注生育支持政策领域。他建议，多维度加大政策支持力度。建议加大育儿补贴、个人所得税减免优惠力度，增加男性陪护假和育儿假期，为育龄女性提供更多就业支持等。
另据了解，全国人大代表、广东省社会科学院哲学与宗教研究所所长杨丽婷今年关注婴幼儿托育服务议题。她建议大力推进托育服务普惠化。将普惠托育服务纳入基本公共服务范畴，设立普惠托育建设专项财政资金，建立普惠托育建设补贴、托位补贴、生均补贴最低标准。同时，推广“托幼服务一体化”，对生源不足、学位空余的幼儿园举办托班提供支持。
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撰文：信息时报记者 张漫 崔小远 何小敏
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