在3月7日举行的十四届全国人大二次会议广东代表团开放日上，广东正在推进的“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）成为中外媒体关注的焦点之一，广州也将“百千万工程”作为头号工程。

 改革开放以来特别是党的十八大以来，南粤大地发生巨变，但也客观存在着城乡区域发展不平衡的现象。要解决这一现实问题，实施“百千万工程”无疑是一把关键的解题钥匙。

对于广州来说，同样如此。随着珠三角地区奇迹般的腾飞，广州经济社会实现快速发展，作为为全省全国挑大梁的经济大市，“北上广”一线城市名声在外，让许多人对广州的印象都是繁华都市、焕新老城。但其实，广州还有着广袤的乡村地区和市郊城镇，北部山区的水碧山青，东部中心的连片产业，开放南沙的向海而生，与都市车水马龙、灯火辉煌的风貌可谓各有其美。

而这些地区，恰恰是“再造一个新广州”的空间优势，实施“百千万工程”，推动城乡融合，自然成为广州增加经济纵深的战略之举。与此同时，对于存量土地，广州同样使出“融”字决，让城中村与老城更加有机融合，提出打好城中村改造攻坚战，开展城市品质提升行动，由形到神、由表及里、由内到外推进城市有机更新，建设绿美广州，让人们更好享受“活力湾区、新彩广州”。

·再聚焦·

 强区促镇带村

城乡区域协调发展呈现新气象 

“头号工程”，重若千钧。

全市11个区、177个镇（街）、2822个行政村（社区），都在这盘“大棋”中。可见，这个来头不小的“头号工程”，既不是泛泛的日常工作，也绝非纯粹的“三农”工作，而是广州加快推进城乡融合、区域协调发展的重要抓手。

然而，对于资源优势、发展速度不尽相同的地区，如何有的放矢，考验着广州的定力和智慧。

一区一策，走特色路，广州谋划各区差异化品质化发展。如今，越来越多的国内城市榜单都把目光投向了区级、县级节点，各区则力争把自身“锻造”得更有特色，更有实力——  

经济大区，锚定创新。在工信部赛迪创新百强区中，天河区连续3年排名全国前三。

工业大区，向实走深。黄埔区固定资产投资额居全国开发区首位、规上工业总产值排名全国工业百强区第二。

开放之城，面向世界。南沙区新引进世界500强企业投资项目29个（累计270个）。

联城带村，街镇担当，广州一手抓服务经济社会发展，一手抓服务生产生活。

在南沙区黄阁镇，自助政务服务纵向延伸，提供全天候“不打烊”的政务服务新体验。随着全市所有镇街基本实现政务服务自助终端全覆盖，群众办事也实现了“小事不出村、大事不出镇”。

在花都花东镇，依托毗邻白云国际机场的优势，汇聚了玉湖冷链、京东物流、GAMECO等一批重点项目，这个近郊镇从“郊区大镇”到“经济强镇”，如同一个缩影，让我们看见越来越多专业小镇、特色小镇在广州拔节生长。

高质量发展能到什么高度，关键看“村”的短板补到什么程度。

广州从细处着眼，推动宜居宜业和美乡村建设更有质感：做好“土特产”大文章，培育预制菜加工收入超亿元企业25家，省级农业龙头企业、“粤字号”农业品牌总量全省第一。推进“新乡村示范带+”，已建成7条精品示范带，稳步推进新建7条示范带。改善农村人居环境，全市94%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，198条行政村达到省定特色精品村标准，从化区完成1028栋农房外立面改造美化。

于广州而言，以“百千万工程”撬动城乡融合发展形成千钧之力，推动广州加快迈向共同富裕。

花都区炭步镇塱头村春阳台藏书楼

·再发力·

 大抓产业、项目为王，

推动各项工作走在最前列 

在建章立制构建好“百千万工程”的四梁八柱之后，进入加力提速之年的“百千万工程”，要如何突破？

我们不妨来盘点广州“百千万工程”2024年工作安排的关键词。其中，出现最多的两个词，一个是项目，出现了12次；一个是产业，出现了9次。这两个关键词，也印证了不久前举行的高质量发展大会“百千万工程”研讨活动的主题——大抓产业发展，坚持项目为王。

当前，广州推进“百千万工程”进入加力提速之年，重点在任务进度、产业支撑、项目建设、城乡建设、改革创新、支撑保障六个方面加力提速，推动各项工作走在最前列。

签约15个项目、总投资额超600亿元……在“百千万工程”2024年第一季度重点项目现场签约仪式上，与会代表和嘉宾带着项目、带着合作而来，以实际行动关心广州、支持广州、投资广州，签约的项目中绝大部分是产业项目。例如，投资200亿元的粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心等。

多方保障、汇聚各方力量，方能推动“百千万工程”纵深推进。

如何为“百千万工程”项目注入“金融活水”？今年，广州市“百千万工程”指挥办与农行广州分行将进行战略合作，广州11个区“百千万工程”指挥办与农行广州分行对应服务的一级支行分别签约。中国农业银行广东省分行副行长、广州分行行长李大龙表示，未来三年，对市“百千万工程”重点项目建设将给予超3000亿元的信贷支持。农行广州分行将在服务产业发展、项目建设与典型打造上当好示范。

以水之力，广州水投集团紧扣省、市“百千万工程”的工作部署，将供水、排水、净水服务延伸至镇街村一级，赋能“百千万工程”。在广州北部的花都区、白云区以及白云机场、临空经济示范区，随着新农业、新经济、新产业密集布局，对水资源的需求与日俱增。由广州水投自来水公司、广州水投花都自来水公司联合建设的北江引水工程（水源工程），历经5年工期，即将在2024年全线竣工，为新兴区域解决“水”问题。

精明增长，求新求变，从去年开始，广州大步推进城中村改造，今年进一步明确了城市更新的重点任务是推进新模式的四大片区——广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区，实现首期项目开工建设。今年年初，国家首批城中村改造专项借款落地，首笔“花落”广州罗冲围片区潭村改造项目，标志着“依法征收、净地出让”城中村改造新模式在广州全面落地，而专项借款也精准有效地破解了城中村改造资金难的问题，让广州得以满弓劲发攻坚城中村改造。

从区、镇、街齐发力，到聚焦到以产业发展为支撑，以项目建设为抓手，全社会汇聚起共同参与“百千万工程”的强大合力，这股力量也将推进“百千万工程”不断取得新突破，加快建设经济纵深广阔的新广州。

·案例聚焦·

 黄埔“百千万工程”如何进阶？

将“关键变量”变成“最大增量”！ 

在全国两会开幕前，广州黄埔一批乡村文化礼堂拉开建设序幕，将“沾泥土”“接地气”的文化活动送达“家门口”，唤起亲切的乡愁感。

一个个“热辣滚烫”的重点项目，一条条落在实处的有力举措，一项项温暖人心的便民服务，正擂响“百千万工程”战鼓。

“百千万工程”，是广东推动高质量发展的“头号工程”，也是破解城乡区域发展不平衡不协调的关键一招。

作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔“百千万工程”如何提级进阶？从紧锣密鼓的安排部署来看，有三个“关键变量”，可成高质量发展的“最大增量”。

黄埔区“百千万工程”乡村文化礼堂示范建设启动仪式

第一个关键变量，产业。

新春后，全市2024年第一季度重大项目在广州开发区、黄埔区火热开工，以占全市近1/3的开工项目数量，全面打响广州新一轮“大抓项目、抓大项目”的“当头炮”。

推动产业大发展，彰显出黄埔“头号工程”的“头号速度”“头号力度”，也成为“百千万工程”强而有力的支撑。

奔跑在建设的“春天里”，黄埔已立下目标——全年实现400个项目签约落户、180个项目开工筹建、120个项目竣工投试产。

以“经济大区真正挑起大梁”之姿，以黄埔经济之“进”助全市经济之“进”。当前，黄埔以科技创新引领现代化产业体系建设，加速壮大生物医药、新能源汽车、低空经济等，在加快培育新质生产力上奋勇争先，在塑造战略性产业集群上竞标争先，为全市、全省高质量发展作出更大贡献。

第二个关键变量，城乡。

今年的政府工作报告提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。

如今，广州开发区、黄埔区正集结优势资源，推进“院士下乡、产业进村”，把高科技产业链“嵌”进镇街村社去，将“星星之火”形成燎原之势，全面提升区域发展能效。

年初，黄埔创新学院揭牌、广州颠覆性技术创新核心园开工，成为黄埔最新的科技“引擎”，获得项目“落子”的黄埔迳下村，由此与“颠覆性技术创新”紧密相连，成为提升原始创新能力的肥沃土壤。

从“种稻米”到“种科技”，黄埔的乡村吸引越来越多科技人员带着新技术、新理念奔赴而来，融入城乡协调发展的步伐明显加快。农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，从而“拼”出高质量发展新图景。

第三个关键变量，绿美。

漫步南岗河，水波悠悠，绿草如茵，“幸福河湖”的幸福感扑面而来；登上长岭国家登山健身步道，一条绿色珠链串联山水景观、人文村庄，吸引无数游客乐游山林；走进口袋公园，小而美、精而幽，满足市民休闲需求的同时也彰显城市的风貌。

2023年，黄埔新建成40个口袋公园、社区公园，新增城市绿地1025亩，完成森林质量提升超1.4万亩，以“绿美”为笔，擦亮城乡诗意栖居的最美底色。

聚焦“百千万工程”，黄埔以“园中有城、城中有园、推窗见林、出门入园”为目标，构建山水林田湖城一体的生态基础。

处处有公园、处处是美景，人们能在黄埔望得见山、看得见水、记得住乡愁，在更美好的环境中安居乐业。

在全省、全市发展大局中找准坐标，广州开发区、黄埔区锚定打造产城融合、城乡融合双标杆区，将“关键变量”变为“最大增量”，积跬步、至千里，必将迈向“百千万工程”更好的未来！

从化区鳌头高平村元塘社

·代表建言·

 做好土特产“文章”

全力推进“百千万工程” 

“百千万工程”是广东高质量发展的头号工程。乡村的高质量发展一直是全国人大代表、广州增城星级农机专业合作社联合社理事长沈燕芬重点关注的领域。

作为一名返乡的“新农人”， 沈燕芬投身乡村振兴建设，在推动农业和乡村的发展进行探索，取得了一系列丰硕的成果。她通过一系列的措施有效盘活了近2000亩农村闲置田地/低效利用土地，带动了4条村庄村民年度增收超120万元，协助广州多个县区完成撂荒地开荒复耕面积超1000亩。同时，充分挖掘乡村本地的土特产资源，提高丝苗米的附加值，开拓线上销售渠道，以“公司+专业合作社+农户”自产自销模式逐步发展本土丝苗米特色品牌。

乡村高质量发展，人才是关键。“‘新农人’是农业产业发展和乡村振兴的活力。”沈燕芬认为，“新农人”群体越来越庞大，但配套政策仍然需完善。她建议，完善“新农人”激励机制，包括晋升机制、激励机制等，出台相应扶持政策，帮助他们更好地创业就业。

做好‘土特产’文章，是提高农民收入的有效途径。”沈燕芬建议，推进“百千万工程”，立足县、村、镇的当地特色资源，发展“一村一品、一镇一特、一县一业”。 同时，做实“土”文章，充分挖掘乡土资源，向开发农业多种功能要潜力，向挖掘乡村多元价值要效益，开发乡土特色产品，发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，拓宽农民增收致富渠道。

文/广州日报新花城记者：申卉、叶作林、何瑞琪
图/广州日报新花城记者：何瑞琪、吴子良
视频/广州日报新花城记者：张乐怡、申卉
广州日报新花城编辑：赵小满