大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。近日，广东发布了未来电子信息、未来智能装备等五大未来产业集群行动计划。2月29日上午，广东省工业和信息化厅联合省科技厅召开五大未来产业行动计划新闻发布会，进一步解读五大未来产业行动计划，介绍广东在培育发展新质生产力上的思考和做法。
广东省工信厅副厅长吴东文在发布会上介绍，广东未来产业的培育目标是，到2030年，未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳产业集群成为新的经济增长点。广泛培育向未来产业布局的大中小企业，创建5个未来产业科技园，涌现一批具有世界影响力的科技成果，引进并使用高层次战略科学家和企业家，在若干领域增强战略优势。到2035年，基本形成若干领跑全球的未来产业集群。
为何是这五大产业？
立足广东省技术与产业发展优势
未来产业是代表未来科技和产业发展新方向且具有前瞻性和先导性的产业，市场潜力大、带动作用强，前瞻谋划未来产业已是大势所趋，世界主要国家和地区正纷纷加速研究与布局。广东省工信厅规划处处长邹勇兵说，“基于此，广东紧密跟踪未来产业发展最新动向，梳理研究其发展并展望演进趋势，对标对表国际国内未来产业布局情况，立足我省技术与产业发展优势，经过多次深入研讨，我们确定了选定未来产业的三个标准。”
“一是战略意义突出，引领产业发展方向。二是知识技术密集，引领技术变革方向。三是产业基础较好，引领市场主导方向。”邹勇兵表示，未来产业立足产业基础和生态优势，需要进一步聚焦20大产业集群中产业基础优势和核心竞争力强、有望形成千亿级、万亿级产业规模的产业方向，统筹好当前和长远、有为政府和有效市场结合，充分发挥市场配置资源的主导作用，突出市场选择导向，集中力量、滚动培育和发展壮大。
广东产业基础深厚，如新一代电子信息产业作为广东省第一大支柱产业，产业规模全国第一；高端装备制造集群方面数控系统、导轨、电主轴环节处国内领先水平；前沿新材料产业集群方面，产业发展整体水平处于国内第一梯队；新能源产业集群产业规模实现较快发展，成为广东省产业发展的较大亮点。邹勇兵进一步解释道，“结合产业发展战略意义和技术变革方向，我们认为未来电子信息、未来智能装备等未来产业兼具前瞻性、颠覆性功能和广泛市场需求，因此，选定为我省未来产业的培育方向。”
有何亮点？
体现全局性、特色性和延续性
据吴东文介绍，“十四五”以来，广东积极前瞻性布局未来产业发展。在《广东制造业高质量发展“十四五”规划》中提出要谋划发展未来产业，在《关于高质量建设制造强省的意见》（即“制造业当家22条”）中明确提出，要前瞻谋划未来产业。2023年5月，省制造强省建设领导小组正式明确由省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅分别牵头编制5个未来产业集群行动计划，积极谋划构建多元未来产业矩阵。
此次广东出台的五大未来产业集群行动计划重点聚焦前沿技术驱动、未来高成长性和战略支撑性的产业方向，瞄准高端化、智能化、绿色化发展目标，打造形成一批具有硬核成果的未来产业集群，加快建设具备强大国际竞争力的现代化产业体系。
记者现场获悉，具体而言，五大未来产业集群行动计划具有全局性、特色性和延续性等亮点。
吴东文介绍，五大未来产业集群行动计划在深刻把握全球未来产业发展趋势的基础上，坚持“全国一盘棋”理念，在服务大局中体现广东担当，体现了全局性；立足广东创新与新兴产业发展优势领域及未来产业现有布局，注重同国内其他省份错位发展、促进优势互补，体现了特色性；注重同二十大战略性产业集群尤其是战略性新兴产业集群发展做好衔接，抢占更加前沿、更加具有颠覆性意义的产业领域，体现了延续性。
如何实施？
每个未来产业集群明确一位定向联系省领导
“为保障5个未来产业集群行动计划能落地见效，我们设定了工作目标、重点任务、重点工程、保障措施等有关措施。”吴东文表示，5个未来产业集群均立足各自产业基础和特点，对标国际领先水平，提出到2030年和2035年发展目标。以未来需求为导向，围绕发展目标布局重点任务，5个未来产业集群分别提出了重点任务。根据重点任务，结合前沿领域，进一步明确支撑目标实现和任务达成的重点工程。同时，5个未来产业集群还围绕组织领导、政策保障、金融支持、人才保障、优化产业环境等方面提出措施，保障各项任务和工程落地落实。
吴东文举例，“比如，对未来智能装备产业重点项目，在立项、规划布局、用地、能耗、环评等方面依法依规予以支持，鼓励各地市结合地方实际制定更有针对性的政策措施；对未来电子信息产业重大项目，建立鼓励创新的项目评审机制和失败容错纠错机制。”
在回答记者提问时，邹勇兵对推动未来产业的落地进一步作了解读。他表示，广东将坚持新老并举，巩固提升20个战略性产业集群，实施好国家重点产业链“突围”工程、产业基础再造工程以及重点产业链“百链韧性提升”行动，推动产业基础高级化和产业链现代化，大力提升制造业协同创新体系能效，推动建设一批试验验证平台和中试平台，支持更多创新成果顺利工程化产业化，大力夯实产业发展基础，催生更加丰富的应用场景，为未来产业发展厚植沃土。
在建立健全未来产业发展工作机制方面，广东将推动“链长制”向未来产业延伸，每个未来产业集群明确一位定向联系省领导，高位推动未来产业布局和发展。完善未来产业优质企业培育机制。加大未来产业初创企业的扶持力度，培育一批具备高成长性的初创企业。推动“链主”企业加强上下游企业协调，构建大中小企业融通发展局面，加快培育更多单项冠军和专精特新中小企业。
此外，广东还将加强要素保障。实施制造强省建设“十百千万”人才专项行动，聚力打造高水平产业人才队伍，为产业创新提供强有力的人才支撑。强化财政资金引导作用，推动财政资金向未来产业项目予以一定倾斜。优化金融服务，引导产业引导基金、天使投资基金等社会资本投向未来产业相关领域。
相关链接：“未来”已来！广东将建设五大具有较强国际竞争力的未来产业集群
文/广州日报·新花城记者 徐雯雯
图/广州日报·新花城记者 杨耀烨
广州日报·新花城编辑 李慧婷
