2月26日，在佛山市南海区桂城街道新年第一会上，重磅发布桂城打造佛山总部经济集聚区行动，全力实施总部经济“2+4”行动，实施桂城促进总部经济高质量发展十条政策措施，打响了桂城龙年的“开春炮”。“新年第一会”往往具有风向标的意义，桂城为何以“开春炮”发布总部经济计划？剑指总部经济的桂城底气何在？

顺应天时地利
桂城龙年第一仗剑指总部经济

2024年是桂城深入实施“百千万工程”、全力挺进“千亿镇街”、力争提前实现目标最为关键的一年，开局第一仗，桂城怎么打？

桂城的答案：总部经济！

“2024年桂城将全力打造佛山总部经济集聚区，这正是我们龙年开局之仗，也是我们必须要打赢的决战！”桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉表示，“千亿镇街”建设是发展手段而不是终极目标，希望通过千亿镇街建设，让桂城的产业、城市、人文、民生等各方面更高质量地发展。而总部经济作为产业链最高端环节，是新质生产力的代表，也是千亿镇街建设的必然要求。总部经济是桂城挺进“千亿镇街”、以新提质的关键发力点。在市、区发布的多份政策中，都提出桂城要“大力发展总部经济”，特别是南海区政府，在去年出台政策的基础上，上周又出台了加快建设千亿镇街的若干措施，为桂城创造了良好的天时环境。

除了顺应天时，桂城还拥有地利。2023年中国楼宇经济（总部经济）标杆城区10强，上海浦东、深圳福田、北京朝阳、广州天河、南京鼓楼等等无一例外位于中心城区。因为只有在中心城区，才具备发展总部经济的各种要素的聚合。而桂城已经具备了发展总部经济的区位和实力！今天的桂城是湾区极点、广佛门户，是广州都市圈、万亿佛山和南海区共同的中心城区。作为一个地级市的街道，桂城却拥有对标市、区的能级。2023年桂城GDP突破835亿，经济规模可比肩不少地级市，税收更是全市街道的五连冠，被誉为广东“第15市”。充满机遇和活力的桂城，汇聚无数四面八方的青年人才，2023年服务人口达到110万，实现10年人口翻倍。

背靠3万亿佛山制造
总部桂城有底气

常言道，天时不如地利，地利不如人和。背靠3万亿佛山制造，是桂城最大的“人和”。

今年，佛山提出到2030年规上工业总产值超4万亿的宏伟目标，这为桂城总部经济发展带来历史性机遇，把桂城的区位优势、城市品质优势、公共配套优势和人才聚集优势，转变为总部经济聚集的动能，全力服务于佛山的制造业当家，特别是佛北战新产业园的发展，正是桂城敢于剑指总部经济最大的底气。

实际上，经过十几年发展，桂城的总部经济已经有了良好基础。目前已有400多家企业总部在桂城落地生根，总部经济已经成为桂城经济发展的支撑力量，桂城总部企业增加值占GDP比重已达35.8%，首位度优势日益明显。特别是在税收方面，2023年，桂城“亿元楼”从22座跃升至26座，规模以及数据已超过不少省会城市CBD，更占佛山全市的2/3。

而南海“三高四新六集群”现代产业体系，是桂城筑牢总部经济最厚实的基础。依托季华实验室打造的信息装备制造产业集群，依托仙湖实验室打造的氢能和氢氨融合装备制造产业集群，依托国家级智能安全产业园打造的智能安全应急产业集群，依托广东金融高新区、千灯湖创投特色小镇做大做强现代金融服务产业集群，充分发挥商贸优势的文旅商贸产业集群，依托国家现代农业产业园促进高水平农业“接二连三”发展打造的食品康养产业集群，已经让南海跻身全国工业百强区第6位，“两高四新”现代产业增加值突破千亿。

落实2大保障，发力4项升级
23个重点项目赋能“总部桂城”

总部经济集聚区建设是一场竞速赛，耐力赛、接力赛，桂城将要怎样做？

“千亿镇街不是我们的终点站，而是我们发展的加油站，推进高质量发展我们一直在路上。而接下来如何释放优势、冲刺千亿，我想最关键是打出总部经济的‘佛山功夫’。”桂城街道党工委书记陆文勇表示，桂城将构建“三湖四轴N社区六千亩”的产业发展结构，打造千灯湖超级总部基地、映月湖小巨人总部基地、文翰湖科创总部基地，服务佛山战新产业布局和制造业当家发展。全域建设16个不同主题产业社区，释放6000亩产业用地，建设600万平方米产业载体来筑巢引凤，招引更多优质总部企业。

据悉，桂城将全力实施总部经济“2+4”行动，落实2大保障，发力4项升级，以最大的决心、最高的诚意、最强的兑现力，全力推进总部经济建设。其中，第一项保障是拿出这6000亩产业用地，这在寸土寸金、土地开发强度已达70%的桂城，空间腾挪困难重重。第二项保障是政策扶持保障。出台“桂城总部经济十条”，拿出10亿元总部经济专项保障资金，全方位降低企业总部运营成本，体现桂城打造总部经济集聚区的最高诚意。4项升级分别是在城市气质、产业生态、人文活力和公共供给等四个方面发力，以最强的城市兑现力来支撑总部经济集聚区建设。

通过实施总部经济“2+4”行动，预计到2026年，桂城总部经济集聚区建设将取得阶段性成效。企业总部将由现在400家跃升至600家，总部经济总产值由2395亿跃升至4300亿，总部经济增加值占GDP比重由35.8%提高到50%左右。

“谋划打造佛山总部经济集聚区，既是桂城全力挺进‘千亿镇街’所需，也是南海推动高质量发展所系。总部经济有着强大的聚集和外溢效应，对提升城市综合竞争力、加快区域高质量发展具有重要意义。”南海区委书记顾耀辉勉励桂城，在新的一年，围绕打造总部经济集聚区，做活“总部生态”，畅通“经济血脉”，打造城市客厅典范，为全区高质量发展提供有力支撑。

在大会上，23个重点项目集中亮相，其中，近20个项目均为企业总部项目，“总部桂城”聚集效应显现。据悉，乐居U中心、金赋科技总部项目、瑞洲科技总部、青松科技总部、天波信息总部、江博士健康科技大厦、柯内特数字大厦、蜂明电子、泓胜科技总部、中科安齿总部、启明光大总部、中笙环境总部、联东U谷桂城总部经济港等13个总部项目竣工投产。另外，映月华亭、江博士全球跨境电商中心、源恩石油总部、瀚天大湾区智造产业科技园、桂城瀚天专精特新产业园、平洲大圩活化改造项目、平洲宾馆文创社改造项目、夏南一整村改造项目、佛平路门户提升工程、永安路街区提升工程等10个重点项目在大会上正式启动建设，为桂城龙年新春开好局、起好步！

文/高敏华、陈钰凤、冯嘉敏、罗语婷
图/陈枫

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