日前，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布。

全面推进乡村医保，提升县域医疗服务效能

今年的中央一号文件强调了完善农村公共服务体系的重要性，并提出了加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设的具体措施。通过稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例，可以进一步提升乡镇卫生院和村卫生室的服务水平和医疗质量，更好地满足农村居民的基本医疗需求。

文件指出，要逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加快将村卫生室纳入医保定点管理。这一举措将进一步减轻农村居民的医疗负担，让他们能够享受到更加便捷、实惠的医疗服务。同时，也将促进乡村医疗卫生机构的规范化发展，提高其服务质量和效率。文件中还明确提出了推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”的措施。这一举措旨在加强乡村医疗卫生人才队伍建设，提升乡村医疗卫生服务能力。

文件中还强调了要健全农村养老服务体系、加强农村生育支持和婴幼儿照护服务、做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务等。

龙头药企发挥中医药产业优势助力乡村振兴

全球首家以中医药为主业的世界500强企业广药集团一直在将自身中医药产业优势与各地区资源禀赋紧密结合，以“输血+造血”的模式，全力助推“百千万工程”，打好产业帮扶的组合拳。

广药集团是全国最大中成药生产基地，其深挖广东本土资源禀赋，在广东设立了20余个中药材规范化种植基地，采用“公司+基地+合作社”合作种植和定向采购的模式，为乡镇发展药材产业提供技术、资金支持和药农培训，并优先聘请当地家庭经济基础薄弱的人员作为务工人员，促进农民多渠道增产增收，优先采购产自粤东西北地区的道地药材，每年省内采购中药材超过5亿元。目前广药集团已在粤东西北12市进行了投资，共成立近30家子公司。其入主康美药业以来，积极盘活康美在粤东西北的生产基地、药材交易市场和医院等项目，助力当地稳经济保就业促发展。

不仅仅是布局广东，广药集团还通过在全国多个省市布局GAP种植基地以支持乡村振兴。其旗下白云山和黄中药自2003年以来，已拥有安徽阜阳（板蓝根）、广东清远（穿心莲）、河南南阳（丹参）、广东清远（溪黄草）、云南文山（三七）、黑龙江大庆（板蓝根）等GAP规范化种植基地，形成了可持续、可复制的乡村振兴新模式。

在业界观点看来，产业帮扶是一种“输血+造血”模式，它有助于推动当地中药材产业化进程，打造上下游产业链联动发展，带动当地县域经济发展，进而让农民更多分享产业增值收益。

文/广州日报·新花城记者 涂端玉

图/广州日报·新花城记者 李波

广州日报·新花城编辑：钱佳芸