在今年中山市“两会”期间，中山市政协委员罗乐提交了《关于加强中山中职类学校传染病防控工作的建议》，作为中山市疾病预防控制领域的权威专家，罗乐认为，需加强中职类学校传染病症状监测系统管理，中职类学校应与其他多部门沟通，全市需制定可操作性强的学校卫生健康工作指南。

中职类学校传染病防控有三大不足

罗乐表示，目前，流感、诺如、新冠等常见传染病在学校仍时有流行，猴痘等新发传染病也有进入校园的风险。中山中职类学校总计11所，其中4所由市人社局管理，7所由市教体局管理。近三年，中山各类中小学校年度报告传染病相关突发公共卫生事件的占比为2.6%，而同样的情况在中职类学校占比为6%，且中职类学校每年均报告至少1起传染病聚集或暴发疫情。“由此可见，如何加强中山中职类学校传染病防控工作，降低中山中职类学校发生传染病疫情的风险，促进中山中职类学校学生健康，保障正常的教学工作是我们急需解决的问题。”

罗乐分析了问题产生背后的原因：

一、传染病监测系统在部分中职类学校未能得到有效推行。部分中职类学校没有纳入中山使用的健康监测系统管理；有部分中职类学校虽然已纳入系统管理，但在管理中往往数据上报不及时或者不完整；同时，中职类学校学生的校外社会实习造成的学生频繁进出校园也增加了学生健康监测的难度。

二、部分中职类学校尚未与其他部门建立沟通合作制度。中职学校在传染病防控工作中校方通常更关注保障正常的教学秩序，对于传染病疫情防控工作重视程度不足，部分镇区中职类学校也没有建立学校、教体局或人社局、疾控中心或社区卫生服务中心三方固定的传染病防控沟通合作机制，一旦出现疫情，可能三方对于疫情信息掌握情况不一致，甚至出现防控建议执行度低的情况。

三、中职类学校缺乏传染病防控工作指南。中职类学校校医普遍存在流动性大和配置率不足的问题，部分学校传染病防控工作或学生卫生健康工作由非专业的老师兼任。目前中职类学校没有卫生健康工作或传染病防控工作指南类的文件，帮助引导实际负责学校传染病防控职责的人员规范开展工作。

三条建议：加强监测、多部门合作、制定指南

罗乐建议，应加强中职类学校传染病症状监测系统管理。教体局和人社局协同配合，加强中职类学校传染病症状监测系统管理，对于未纳入“智立方智慧校园”管理的学校，应全部纳入系统管理，并安排医学类专业的技术人员或固定工作人员开展系统管理工作，确保系统正常运作。建议将该系统管理纳入学校日常绩效考核工作，通过此类方式推动中职类学校保障传染病症状监测系统管理的投入，充分利用系统做好传染病预警和早期防控介入的工作。

第二，要加强中职类学校与其他多部门沟通合作。学校、行政管理部门和疾控部门可以通过以下方式建立沟通合作机制来进行传染病疫情的防控：一是信息共享。学校和学校的上级行政管理部门建立定期或实时的信息共享机制，包括疫情数据、防控措施等。疾控部门定期向学校和相关管辖的行政管理部门提供疫情监测和防控措施的信息。二是建立紧急联络机制。建立紧急情况下的沟通渠道，确保信息的快速传递和应对措施的及时采取。例如，学校、行政管理部门和疾控部门三方共同组建中职类学校疫情防控政务微信紧急工作群或成立专门的疫情防控工作小组。三是制定应急预案。学校制定疫情应急预案，明确的职责和任务，从疫情监测、防控措施到紧急处置等方面都要有明确的措施和步骤。四是定期培训。疾控部门每年开展传染病防控相关培训，提高学校校医等相关人员的传染病防控意识和应对能力。五是加强中职学校传染病防治知识宣传。疾控部门牵头，在传染病高发季节及时开展传染病预警，将预警信息反馈学校，学校对已经出现预警信号的传染病针对性地开展宣教工作。

第三，需制定可操作性强的学校卫生健康工作指南。教体局、人社局和卫健局牵头，参考疾控部门的建议制定卫生健康工作指南，以指导学校传染病防控和学生日常健康促进工作。指南包括各类卫生健康和传染病防控指导两大类内容。其中，传染病防控指导应包括传染病应急处理预案，各类传染病临床症状、传染期、传染病个案隔离期限、突发公共卫生事件判断标准，发生传染病的消毒工作技术指引。

疾控部门在制定卫生健康工作指南时，也需根据学校的特定情况和当地的传染病状况进行调整。同时，与学校行政管理部门和教职员工进行沟通合作，确保指南的有效实施。

文、图/广州日报·新花城记者：姜永涛
广州日报·新花城编辑：蔡冬庆