一个年级仅有一两个班，教师难以开展教研活动，同行交流无法进行，导致学校教学质量长期滞后。在佛山市顺德区杏坛镇，这里掀起了撤并小规模学校的行动。
今日，顺德区政协十五届四次会议召开。今年顺德两会期间，顺德区政协就公开了一份主要调研成果汇编。据悉，去年，区政协杏坛联委会根据全镇义务教育发展的情况，确定以“探索合并麻雀学校，校舍微改造与空间再造，适应教育现代化需要”为调研课题。
作为佛山的一个产业大镇，缘何杏坛开启了撤并小规模学校行动？这份调研课题将揭示答案。
新升级后的潘祥实验学校
现状：有学校一个年级仅有一两个班
据这一调研课题称，佛山市顺德区杏坛镇中小学大多建于上世纪八九十年代，办学条件相对滞后。主要表现为学校容量小，功能室不足，设施场地较为简陋。由于场地有限，镇内大多数小学班额不足18个。其中右滩胡兆炽学校、南华小学均为一级一班，全校仅有6个教学班，光辉小学全校仅有9个班。学校办学规模小，导致学校教师配备不足，部分科目（如音乐、美术、心理健康教育、科学等）教师难以配齐。“由于一级仅有一两个班，教师难以开展教研活动，同行交流无法进行，导致学校教学质量长期滞后。”课题中称。
同时，杏坛镇中小学用地大多为集体用地，用地手续不全，扩建重建难度极大。由于建设年代久远，学校外观陈旧破败，相当部分学校存在墙皮脱落、天花外墙漏水等情况，部分校舍安全等级不合要求，急需整改。“当下，中小学办学条件滞后，成为制约杏坛办学质量提升的一大障碍，也引发杏坛群众的不满与质疑，希望党政以实际行动，改善学校办学条件，提升学校办学水平，保障杏坛学子享受公平、高质量的教育。”课题中呼吁。
据悉，基于上述情况，杏坛镇党委政府坚持目标导向、问题导向、效果导向，急群众之所急，按照因地制宜、一校一策的原则，于2023年初启动全镇学校“焕新行动”，全面推进校园建筑隐患整治和校园环境美化，同时对校园场室进行调整，对教育资源优化升级后，撤并了一批小规模学校，使全镇中小学布局更为合理，取得显著成效。
做法：以“焕新行动”推动撤并校
撤并了一批小规模学校，杏坛是如何做的？据这一份调研课题中揭示，杏坛一是树立标杆，突破关键节点。
例如，潘祥实验学校是该镇“焕新行动”的关键节点工程。该校原为潘祥初级中学校舍，始建于1983年。2022年9月，学校合并至杏坛实验中学后，校舍处于闲置状态。为充分利用并进一步优化教育资源，当地党委政府研究决定，通过校舍改造、场室调整以及场地优化等手段，将潘祥中学校舍改建为小学，打造杏坛西部片区优质小学，将邻近的光华小学与南华小学合并至该小学，并更名为“杏坛镇潘祥实验学校”。据悉，由于事关校舍改造以及学校合并工作，被列为该镇“焕新行动”重点工程并报区教育局立项。
二是以点带面，形成规模效应。据悉，该镇以潘祥实验学校的旧校焕新为起点，自2023年6月起，杏坛全面铺开全镇中小学“焕新行动”。一是投入1200万元开展杏坛小学、古朗小学、东村小学、高赞小学、麦村小学、龙潭小学共6所小学校舍加固工程，全力保障教育环境和师生安全；二是投入320万元对中心小学、逢简小学、新联小学、东马宁小学及林文恩中学进行校舍翻新，翻新总面积达32000平方米，校园面貌焕然一新。在“焕新行动”开展的同时，对中心小学、龙潭小学等学校的场室进行调整，充分挖掘资源，在保证安全的前提下，利用所有可以利用的空间，扩充相关学校的规模，进一步发挥优质教育资源的辐射作用。
三是多管齐下，推进集约办学。据悉，在“焕新行动”开展的同时，该镇党委政府着力研究小规模学校的整合。
据悉，根据各校不同的情况，确定相应的整合路径：如“撤旧并新”上，在潘祥实验学校焕新工程完成后，将南华小学、光华小学撤并，两校师生全部搬迁至潘祥实验学校，合并后，潘祥实验学校目前规模达到19个班，最终将扩至24个班。
在“一校两区”探索上，该镇对部分学校场室优化、提升办学条件后，将原校区保留，将两校区合并为一所新学校（一个法人），两校区实行一套班子、一支队伍、一张课表、一个理念、一同评价、教师走教，实现完全的融合。据介绍，2023年8月，该镇以此方式推进了4所学校的合并。一是将原中心小学、光辉小学合并至新的杏坛中心小学，两校分别成为中心小学马齐校区、杏坛中心小学光辉校区，同时将光辉校区六年级2个班师生迁入马齐校区，目前中心小学马齐校区共六个年级27个班，光辉校区共五个年级6个班。二是将原右滩胡兆炽学校、东村小学撤并，整合成立杏坛树人实验小学，实行一校两区办学，两校区分别成为树人实验小学东村校区、树人实验小学右滩校区。整合后，树人实验小学共有18个班，其中东村校区12个班、右滩校区6个班。目前，上述学校的整合已经完成，各校工作运作畅顺。
成效：形成支教兴教良好氛围
据这一份调研课题称，2023年杏坛镇学校“焕新行动”的实施，取得良好的成效，对于杏坛义务教育的发展意义重大，主要体现在以下几个方面：
一是提高校舍质量。通过加固改造升级消除原有校舍安全隐患，提高校舍的质量和安全性，确保了师生安全。
二是优化教学环境。改造升级有效改善了教学设施，提高教学质量和学生学习效果。现代化管理设备和管理系统也使学校的管理更加高效和规范，例如通过校园信息化平台实现了教学、科研、管理等方面的信息共享和协同工作。特别是潘祥实验学校焕新之后，合并了光华小学和南华小学，全面更新了教室、实验室、图书馆等设施，改造了塑胶运动场，增加了信息化教学设备等，教学环境得到全面改善。
三是丰富校园文化。在“焕新行动”推进的过程中，各校注重进行校园文化的提升，一是对老旧校舍进行焕新，对外立面进行喷涂，使校园色调更符合学生的审美需求；二是对对校园进行了微空间改造，增设了书吧、展示台、休闲角等，添置了挂画、名言警句等，使校内空间更加灵动，更具人文气息。
四是提升市民幸福感。“焕新行动”完成后，全镇校园面貌焕然一新，美丽校园成为杏坛的又一张名片。
在经验启示上，当地表示可探索积极挖掘社会资源，形成支教兴教良好氛围。“在校园‘焕新行动’中，该镇除大力投入财政资金外，还积极动员社会资源，得到广大乡亲、社会贤达和热心组织的鼎力支持。”数据显示，该行动中，全镇校园建设累计收到超1700万元的社会资金捐助。此外，镇党委政府高度重视教育事业，把教育发展作为“一把手工程”，回应群众关切的事，在财政紧张的情况下，大手笔投入学校建设，切实改善学校办学条件。在工程的推进过程中，党政主要领导亲自挂帅，协调各职能部门，共同解决“焕新行动”的痛点难点问题，保障了各项工程优质、高效推进，如期竣工启用。
文/广州日报·新花城记者：黄子宁、王名润、刘鹏飞
广州日报·新花城编辑：何波
