如何在一条年轻的街道打造中国式现代化邻里家园？大型楼盘小区如何破解治理难题？在“中国式现代化邻里家园”——长岭街道“长岭好邻居”学术研讨会上，来自华南理工大学、华南师范大学等高校13名社会治理领域的专家学者汇聚一堂，从多学科的角度为城市楼盘社区治理和发挥“邻里”对基层治理的作用出谋划策。

“成都经验”

信托制物业，为老旧小区提质升级

成都耕心社会工作服务中心肖玲副主任，向与会人员分享了她对老旧小区治理实践路径的探索与思考。为应对老旧小区基础设施老化、治理主体的缺失与不足的困境，成都以信托制物业提质扩面行动，推动物业转制，采取信托市场的方式，实现商品房小区的信息公开和员工透明；针对社区改造资金困难的问题，从政府层面落实城乡社区发展治理专项保障资金，通过自下而上征集居民的意见，由社区党委进行同意，社区居委会进行监督执行，居民全过程参与，把这笔保障资金用作撬动社区内的人财物等各种资源。

居民当合伙人，丰富社区服务

成都龙泉驿区微光社会工作服务中心理事长邹丽向大家介绍了成都社区合伙人的相关探索。不管是机关企事业单位等团体型合伙人还是居民自组织志愿服务队伍等独立合伙人都能在社区发展、社区治理、社区安全、社区服务等领域发挥自己的优势与特长，向居民提供低偿、公益性的服务，在给居民提供生活便利的同时，为社区创收。在社区的合伙人管理上，成都主要采取了两簿（合伙需求簿、合伙人资源簿）四制（准入、参与、检测、激励机制）的方式，对社区合伙人的全过程进行规范管理，保证其生命力和可持续。

 广东方案

邻里书屋+文化众筹，建设社区文化

广州南方学院的王政副教授从数字公共文化研究的角度对长岭街社区文化建设提出了自己的建议。她把脉长岭街总体呈现高知社区构成、新广州人为主、社区居民偏于年轻化的特点，认为后续的工作重心在于帮助这些年轻的新广州人融入广州的文化。她提到长岭目前营造的邻里书屋利用率可能未达预期，可以参考佛山邻里图书馆的方式，形成居民之间共享盘活家庭藏书资源，促进邻里间的关系交流。其次是针对当前居民文化需求量大且种类繁多的情况，可以借鉴上海嘉陵区采用的文化众筹的形式，每位有相同文化需求的居民共筹资金，共同享受专业机构和人士带来的高质量文化服务。

引入第三方，为政府和居民增设“中间件”

广州市社会科学院城市治理研究所孙占卿副所长就社会组织融入社区治理格局和邻里合伙人在社区治理过程中发挥的作用进行了分析。他认为，当前大型楼盘小区内人口规模大，流动性强，居民自治能力不足普遍存在，由于利益纠纷，物业常和居民走到对立面上，公正性不足。而引入第三方有研究、资质、服务能力的专业机构可以起到中间过渡地带的作用，强化居民自治能力，同时也成为一个沟通平台链接政府和居民。

让群众参与可视化，动员社区能人

广州市明心社会工作服务中心叶丽平总监关注的是社区邻里建设的可持续性。她提到可以通过群众参与的可视化来破解这一难题，并以多福社区的“多福八景”、社区全家福、千福榜为例，通过社区居民集体行动的可视化极大增强了居民的集体参与感和对社区的归属感。此外，未来社区治理需要汇集社区能人，转化能人的想法，实现社区的可持续发展。

智库为基层赋能，穿针引线

广州市创新社区治理发展研究院张良广称，广州创新社区治理发展研究院与长岭近两年多的探索与实践，“长岭好邻居”提出了“友好、睦邻、乐居、有事共商、有难共帮、有乐共享”的城市楼盘小区社会治理的路子，其中，党委政府要发挥统筹领导作用；社区居委会要扮演凝聚社区力量的角色；社会智库重点在为基层赋能，并与各类主体充分互动起到“穿针引线”的作用。后续，“长岭好邻居”将以“打造邻里家园空间、提升基层邻里共治能力、培育邻里合伙人、开展邻里主题活动、总结邻里品牌模式”为五大着力点，开展社区治理。

文、图/广州日报·新花城记者 程依伦 

视频/广州日报·新花城记者 程依伦 张慧琪

广州日报·新花城编辑 蔡凌跃