1月22日至23日，中国人民政治协商会议第十三届广东省委员会第二次会议和广东省第十四届人民代表大会第二次会议相继开幕。

在省政府工作报告中，南沙被多次“点名”，南沙如何助力广东推动粤港澳大湾区发展，大湾区发展将如何赋能南沙，成为省“两会”代表委员们献言献策的关注焦点。

省政府工作报告：

编制实施南沙新一轮

总体发展规划

加快南沙

先行启动区建设！

1月23日上午，广东省省长王伟中向广东省第十四届人民代表大会第二次会议作政府工作报告。

王伟中在报告中提到，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，深中通道主线全线贯通。扎实推进重大合作平台建设，推动出台南沙深化粤港澳合作条例，南沙累计落户港澳企业近3000家、投资总额超千亿美元。

报告指出，加快打造高质量发展的示范地。编制实施南沙新一轮总体发展规划，加快南沙先行启动区建设。把横琴、前海、南沙、河套这几个龙头舞起来，加快打造引领高质量发展的重要动力源。携手港澳筹备好第十五届全国运动会和残特奥会。

广东省人大代表李全：

推动南沙形成

立体物流枢纽网络

“推动在南沙形成辐射内陆、覆盖湾区、联通全球的立体物流枢纽网络。”关于以南沙为支点，广州海关如何促进粤港澳大湾区要素便捷流动，深化对外开放合作，广东省人大代表、广州海关关长李全表示，广州海关对《南沙方案》进行了深入研究，在海关总署出台的16条支持措施框架下，细化形成了48条措施。

持续推进“一港通”物流改革，支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输方式将货物集聚南沙港，支持建设“大湾区航空货站”有机连接南沙海港与机场空港两大枢纽港。

另一方面，广州海关支持跨境电商可持续发展，深化业务改革，助力广州南沙等口岸打造全球退货中心，便利希音、拼多多等大型电商企业业务落地广州。

目前，广州南沙已开通19条“一港通”线路，形成了以南沙港为枢纽港，广州、佛山、肇庆、云浮、中山、东莞、江门等地市多个珠江内河码头和贵阳、株洲、衡阳多个内地铁路陆港为支线港的港口群。该模式下相关进出口货物累计超30万标箱，为超过2000家企业提供稳定国际物流通道。

广东省人大代表刘涛：

把南沙建设成为

国际商事仲裁首选地

“政府工作报告对南沙进行了专门部署和特别强调，充分体现了省委、省政府对南沙开发开放的高度重视和殷切期盼。”广东省人大代表、省律师协会副会长刘涛认为，要将南沙打造为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，关键是要抓住港澳规则衔接、机制对接。

他表示，《南沙方案》出台之初，广州市大力支持广州仲裁委以分支机构南沙国际仲裁中心为依托，谋划将南沙打造为国际仲裁先行地，努力将“一国两制三法域”从“制度之异”转化为“制度之利”。

广州仲裁委在全球首发互联网仲裁推荐标准“广州标准”，已入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，并获联合国贸法会官网推介。2023年，广州仲裁委联合金砖国家头部仲裁机构，发布《仲裁合作南沙共识》，已经获30家国际机构认可。

刘涛建议，支持推动粤港澳大湾区仲裁联盟实体化运作，加快推动南沙深化粤港澳仲裁合作，加快把南沙建设成为国际商事仲裁首选地，打造大湾区国际仲裁开放性平台。

广东省政协委员王福亮：

培育发展各类社会组织

落户南沙

截至2023年6月底，仅在广州市南沙区，登记在册的社会组织就有568家，其中社会团体312家、民办非企业单位255家、基金会1家，港澳相关社会组织共22家。

如何进一步培育、发展各类社会组织落户南沙，助力南沙深化面向世界的粤港澳全面合作？

广东省政协委员、省工商联副主席、福达集团董事局主席王福亮指出，建议通过基地枢纽平台联动“广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心、广州南沙粤澳发展促进会、广州南沙粤港澳科技融合创新中心”等社会组织，设立大湾区办事处、联系点等方式实现多点布局，实现业务范围的全湾区化。

在推动三地社会组织的规则衔接、机制对接方面，他建议选择前海、横琴与南沙试点推进社会组织合法注册，采用试点模式，即“意向机构—设立标准和管理程序—政府部门认证”，选定一批在重点领域与南沙有业务往来或发展意愿的爱国爱港（澳）港澳非政府组织，纳入跨境社会组织合作创新白名单，设立标准和管理程序，由公共管理机关给予一定标准的主体豁免权。

广东省政协委员陈丹丹：

以南沙为桥

推动东南亚和

大湾区之间的贸易往来

“南沙的产业条件和政策优势能进一步释放湾区企业的潜能。”港区省政协委员、香港中国商会创会会长陈丹丹今年带来了四个提案，其中《关于将南沙打造成RCEP先导区以提升粤港澳大湾区竞争力的提案》提出希望能以南沙为桥，推动东南亚和大湾区之间的贸易往来。

陈丹丹认为，广东已经通过落实贸易便利化措施显著提升了商品通关效率，但如果能充分利用粤港澳大湾区专业服务业资源和《南沙方案》政策优势，将南沙打造成为RCEP先导区，将能更加系统地解决目前的问题。

目前南沙区已开设“粤港澳大湾区外贸综合服务专区”，联合海关、税务等部门，针对以往外贸企业办事“来回跑”“多次跑”、外贸政策解读难等问题，首创“大湾区外贸综合服务体系”，为进出口企业提供贴心的“管家式”服务。

陈丹丹建议，可从广东省级层面对南沙“粤港澳大湾区外贸综合服务专区”进行政策升级，使其能精准对接RCEP项下企业需求；同时打造南沙协同港澳检验检测认证产业集聚区，对接RCEP项下所需各项认证。

此外，陈丹丹认为还可以充分发挥南沙作为制度创新系统集成高地的突破和先导作用，推动做强创新、人才、交通、航运、贸易、金融综合服务枢纽，带动相关产业高质量发展，增强高端资源要素配置能力，为全省联动“百千万工程”，拓宽RCEP项下供应链，推广创新经验。

出品：南沙区融媒体中心

来源：南方网直播文字实录、广州日报、南方都市报、GDTODAY

编辑：cyjy

文字整理：刘冰汧

图片：刘伟、资料图

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