《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）自2024年1月1日起施行。有数据显示 ，截至2023年8月底，我国现有实名登记的民用无人驾驶航空器超111万架。对于许多无人机发烧友来说，无人机已经是出行旅游的必备“神器”，遇见美好风景，就会放飞无人机飞一圈。许多人通过练习已经进阶成专业“飞手”。《条例》有哪些新亮点？条例实施后将给广大无人机使用者带来哪些影响？近日，本报记者采访了相关专家。

柯玉宝

无人机未实名登记就飞最高罚款2万元

中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）执行秘书长柯玉宝昨天告诉本报记者，《条例》让无人机管理首次有了明确规范。《条例》对无人机登记注册有了明确规定。《条例》第十二条规定了使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。第四十七条规定违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。第四十八条规定，违反本《条例》规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。

对无人机爱好者来说，在放飞无人机之前，首先就要对无人机实行实名登记注册，可以通过UOM平台或者UOM App来完成，注册过程中并不需要提供发票信息，只需要提供无人机的相关信息以及本人或单位信息即可。因此，广大无人机爱好者不用担心买来的二手无人机或者别人赠送的无人机产品无法登记注册的问题了，不过对于购买二手无人机的用户还需要注意提醒原机主解绑相关信息才能顺利完成注册。

无人机飞行高度不得超过120米

此外，飞行高度通常事关飞行爱好者们在放飞无人机时能否拍到好照片。《条例》实施后，全国均划设适飞空域和管制空域：微、轻、小型无人机有适飞空域，其中，微型无人机适飞高度不超过50米，轻、小型无人机适飞高度不超过120米；中、大型无人机无适飞空域。也就是说，在适飞空域内飞行微、轻、小型无人机，无人机所有者不用进行飞行活动申请。专家表示，这里所指的120米是真高（无人机距离地表的高度）。也就是说，飞手如在100米高的楼顶放飞无人机，无人机距楼顶的高度应小于20米。此前常以无人机到遥控器的高度定义为飞行高度。因此，部分飞行爱好者经常跑上位置较高的地方放飞无人机，比如跑到一些楼层较高的楼顶来放飞无人机，实际上，部分无人机处于“黑飞”状态。《条例》对飞行高度的计算有了明确规定，即无人机距离地表的高度，而不是机身和遥控器之间的高度。除适飞空域外即为管制空域。管制空域主要包括真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区及周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等。如需在管制空域范围内飞行，无人机所有者需向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出申请。因中、大型无人机无适飞空域，所以无论何种飞行活动，这类机型飞行前都要提交申请。值得注意的是，操作小、中、大型无人机，无人机持有者须持操控员执照。

柯玉宝说，随着《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》的施行，对无人机能够使用的空域终于有了详细的说明，这将使无人机飞行更加规范化。其中，第92.511条空域分类与划设中，对空域进行了明确划分，简单来说，就是划出了“适飞空域”和“管制空域”。那是不是只要处于适飞空域就能随便飞呢？并不是这样。因为在第92.511条（b）中指出“真高120米以上空域”属于“管制空域”，也就是说，即便你起飞无人机的坐标位置处于适飞空域，但它并不能飞到120米以上，真高120米以上的所有区域，都被划分为“管制空域”。如果想要在管制空域飞行，就需要在飞行前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。“对于绝大多数飞行爱好者来说，120米的飞行高度已经足够用了。”柯玉宝说。

文/广州日报·新花城记者：肖欢欢 

图/广州日报·新花城记者：肖欢欢 

视频/广州日报·新花城记者：肖欢欢 

广州日报·新花城编辑 张丹