胸怀“国之大者”，紧扣“省之要事”，2023年，广东省人大法制委法工委把“效能提升”贯穿全年工作，加强重点领域、新兴领域立法，稳中求进推动地方立法工作高质量发展。

据介绍，省十四届人大一次会议以来，省人大常委会审议通过地方性法规和决定15件，审查批准设区的市法规51件。此外，今年1月拟召开的省人大常委会会议还将审议通过4件省法规和决定，批准设区的市法规3件。

重点加强大湾区建设和高质量发展立法

粤港澳大湾区建设，是进一步深化改革开放的大机遇、大文章。在加强涉大湾区建设立法方面，法制委法工委审议拟通过南沙深化面向世界的粤港澳合作条例草案，全面梳理南沙立法需求，强化放权赋能，强化协同港澳，强化“面向世界”，完善南沙管理体制机制、创新容错制度等方面的内容，通过立法破除改革发展障碍，为南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供有力法治保障。

同时，法制委法工委还制定深汕特别合作区条例，贯彻实施区域协调发展战略，创新飞地治理和区域合作模式，探索解决地区发展不平衡问题，对合作区的组织机构、规划建设等方面进行规范。

推动广东高质量发展立法方面，法制委法工委围绕实体经济为本、制造业当家，审议拟通过制造业高质量发展促进条例草案，完善有关实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”的制度措施，以立法护航制造强省建设。

同时，围绕提升政务服务效能，制定政务服务数字化条例，重点对政务服务机构概念等方面进行了修改完善，这也是全国首部强调以数字化助推政务服务转型升级的地方性法规。

围绕实施“百千万工程”，制定农村供水条例，强化水源保护等方面的内容，加强农村供水工程规划建设与管理，保障农村供水安全。

生态文明建设立法方面，法制委法工委修订森林保护管理条例，在全国地方立法中率先规定了林长制考核内容，率先规定了根据生态功能区保护需求和森林质量状况实行差异化生态补偿，着力推动解决绿美广东生态建设中的短板问题；修订城市绿化条例，围绕推进节约型城市绿化建设、实施见缝插绿、加强城市亲水岸线绿化，保护和传承岭南园林特色传统技艺。

社会民生领域立法方面，法制委法工委修订母婴保健管理条例，提高母婴保健服务质量和水平，维护妇女儿童健康权益；修订预防未成年人犯罪条例，突出对重点人群家庭教育的指导和支持，积极回应预防未成年人犯罪工作的社会热点问题和实践难点问题；修订安全生产条例，增加高危生产经营单位对有限空间作业、动火作业的安全生产管理规定，推动广东安全生产治理体系和治理能力现代化；修订燃气管理条例，健全燃气安全管理制度，规范燃气市场秩序，推动我省燃气事业健康发展。

2023年征集基层“原汁原味”意见1900多条

注重践行全过程人民民主，不断推进基层立法联系点高标准建设、高质量发展。2023年以来，法制委法工委先后通过基层立法联系点，就立法规划计划稿、省法规草案等征集基层群众“原汁原味”的意见建议达1900多条，有近200条真知灼见被立法研究吸纳。

2024年，是实施“十四五”规划的关键之年，法制委法工委将坚持问题导向、实践导向、目标导向，加强重点领域、新兴领域立法，努力提高立法质量和效率，推动广东立法工作再上新台阶。

首先，法制委法工委将围绕做实大湾区“一点两地”的全新定位，开展大湾区立法保障专题调研，编制涉大湾区立法专项计划，抓紧出台南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例，推进港澳青年在大湾区就业创业、大湾区药品医疗器械合作、大湾区商事调解、大湾区气象合作发展等相关立法，通过“立法专班”“小切口”立法等方式，全力助推一流湾区建设。

同时，将围绕坚持实体经济为本、制造业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破，抓紧出台科技创新条例、技能人才发展条例。推进粤东西北地区承接珠三角产业转移、数据、促进民营经济高质量发展等方面立法，助推加快发展新质生产力。

围绕“百千万工程”加力提速，法制委法工委将推进历史文化名城名镇名村保护、促进海洋经济高质量发展、新型农村集体经济发展、县域经济振兴等方面立法。

围绕全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上实现新突破，法制委法工委将制定促进海洋经济高质量发展条例。

围绕创造更高品质生活，在文化强省建设方面，制定公共文化服务促进条例；在绿美广东生态建设方面，制定林长制、河湖长制条例等；在保障民生与社会治理方面，制定或修改社会保障卡居民服务一卡通、家庭教育促进、华侨捐赠兴办公益事业、法律援助、见义勇为人员奖励和保障、租赁房屋治安管理等法规。

文/广州日报·新花城记者 贾政
标题图/广州日报·新花城记者：苏俊杰 通讯员：南宣
广州日报·新花城编辑：龙成柳