许立，海珠区沙园街奋勇社区党委书记、街道加装电梯协调小组成员，人称“广州市旧楼电梯加装专家”。上月，他受聘成为广州市第一批“四师两员”协调机制专家组成员。

许立从事基层人民调解工作20年，2016年开始接触涉老旧小区加装电梯类的纠纷调解工作，2019年他总结出主动提前介入老旧小区电梯加装工作的经验。如今，他参与处理全市的老旧小区电梯加装纠纷超100宗，并摸索出一套行之有效的方法。“‘丑话讲在前’，预防工作做好，纠纷才能大大减少，调解纠纷的难度也大大降低。”

“要和居民讲明白，首先自己要弄明白”

采访当日，许立带着记者来到了沙园街道的广重社区，小区建于上世纪八九十年代，分南北两片。“这个小区的电梯加装覆盖率达到91%，数据在全市排名前列。”许立说。

从北片大门进入小区，指着靠门那几栋楼的加装电梯，许立说：“这是前期安装的，用了玻璃钢结构，电梯美观，但材料相对容易破损，后期维护费用高。后期加装的电梯在条件许可的情况下一般改为混凝土结构。”

来到南片的一栋临街的楼房楼下，许立说，“这里由于地理位置的原因，如果加装电梯就占用了公共道路，加上这栋楼只有6层，一层两户，加装电梯的投入费用较高，所以加装电梯难度较大。”

在走访时，许立讲到了此前他建议居民制定的用梯“居民公约”——不允许运输装修材料。他说，广州的加装电梯一般承载力为630公斤，有些小的承载力为450公斤。“装修材料体积小，密度大，容易超重；装修材料有沙石，一旦泄漏，容易堵住电梯的闭门槽；再是长时间阻止电梯正常闭门，容易导致门机损坏。”

讲起加装电梯，许立分析得头头是道，这是积累的经验，也是主动学习的成果。为了全面了解加装电梯，许立往小区里跑，往工地里跑，还跑到电梯厂里调研。“你要和居民讲明白，首先是自己要弄明白。”

设计“老小区电梯加装第一课”，将“丑话”讲在前面

许立和同事一起设计了“老小区电梯加装第一课”。哪个小区的居民有意愿加装电梯，先来街道上这第一课。“‘丑话讲在前’，在有意愿加装电梯时，我们就把所有涉及的政策，加装的过程，其间可能会发生的纠纷先和居民讲清楚。”防患于未然是调解纠纷最有效的办法。许立说，自从启动了“老小区电梯加装第一课”，辖内加装电梯的纠纷明显减少了。

很多人以为电梯加装的难题在于调解低层住户。但许立发现并不完全如此。他接触过不少小区在加装电梯前，对低层用户的告知不明确，得不到尊重和公开透明的信息，低层用户往往就投上反对的一票。而许立观察，大多时候调解的难题都在高层住户中发生，原因集中在经济补偿方面。他遇到过一个需加装电梯的小区，原本协商由高层住户共同出资，给予低层住户每户1.5万元的补偿金额。动工前，高层住户反悔了，最终双双走进了法院。在一审宣判前，许立和律师申请法庭调解，在法庭上再次跟高低层的住户进行调解。“我们跟他们分析利弊，这件事闹上法庭是‘双输’的，打官司最后高层住户败诉的可能性比较高，可能会面临更高的补偿金额，而官司的审判流程很长，最后低层住户可能要耗费很长的时间和精力才能拿到补偿。大家都是邻居，日后还是要见面、打交道的。不如一人让一步，不要为小钱伤和气。”最终，在法庭上，双方达成和解。这一起案件也是广州市首例涉及加装电梯纠纷，基层调委会通过开展法庭调解成功化解矛盾纠纷的案例。

许立认为，在调解电梯加装纠纷时不要只集中在电梯的问题上，要走近居民，了解其真正的需求。有一回，一个老小区的低层住户极力反对加装电梯，甚至出现过激行为。许立上门了解其实际的难处。最后，他联动街道、社区一起帮居民解决难题，居民深受感动，从最初的极力反对转为大力配合。

调解加装电梯的纠纷只是第一步。很多时候，正是因为矛盾的化解，居民之间的邻里关系得以升温。“加装电梯时建立了居民微信群在后续会继续发挥作用，让邻里有更多的交流，关系也变得更和睦。”

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报道统筹：肖桂来 董业衡