1月5日,由广州市民政局指导,广州市慈善服务中心、广州市慈善会主办的“加强社区基金建设,激发社区慈善活力”社区慈善交流活动举行。来自粤港澳大湾区部分慈善城市代表、广州市各慈善组织、社区慈善基金代表等100余人共聚一堂,围绕社区慈善主题共商发展、共话未来。
专家建言:下沉社区、多元发展
近年来,如何更好地引导慈善资源下沉到社区是慈善圈比较关注的问题。广州市慈善会副秘书长熊静茹在采访中表示,近几年广州一直在积极推动社区慈善基金,陆续开发各种不同社区慈善项目,从不同维度去服务居民。“要做好社区慈善,仅依靠慈善组织是很难的,还需要多方共建,形成合力。”
广州社会组织研究院执行院长胡小军则提出,公益组织针对社区需求开展多样化项目,这是社区慈善的显著特征。“社区慈善本地化的特征决定了社区慈善的形态必然多元。”
近年来,社区慈善事业在广州发展得如火如荼。对此胡小军表示,广州社区慈善发展的最大特点是高位推动,政策规划先行。此外,广州在推动社区慈善发展过程中,充分结合了广州社区服务体系的整体优势。而广州在社区慈善基金建设方面则强调整区推进。“例如番禺区和白云区在社区慈善基金的推动方面实现了全覆盖,这样做的优势是结合了所在区域更加系统地构建社区慈善的支持体系。”

穗善(光信善)·2024社区守护慈善信托设立仪式
胡小军表示,社区慈善既要有共性也要有个性。共性方面,慈善会可以基于各个社区共性需求打造一些活动或者标准化项目。例如困难长者的适老化改造和家居安全的改造等等。而另一方面,社区慈善还应该结合每个社区的特点,打造个性化项目。“比如长者较集中的社区,慈善项目主要围绕长者服务展开,流动儿童较集中的社区,就针对儿童的特点来服务。”
胡小军特别提到,广州在推动社区慈善发展过程中很注重本地的社区文化和民俗。“将社区文化和优秀传统文化结合起来,社区慈善才能具有更持久的生命力”“社区慈善最重要的是带动社区成员的广泛参与,需要通过喜闻乐见的方式促进社区成员的参与。”
当天,主办方还邀请了在社区慈善领域有着深厚研究的专家,从点到面、从理论到实践进行主题分享。北京师范大学民生保障研究中心主任、教授、博士生导师谢琼提出,社区慈善发展的载体多样、供给类型多样,当前实践探索出了一条不同于西方的“政策介入——行业响应——社区行动”的社区慈善发展路径。此外,社区慈善的运行机制主要是组织各种慈善项目或者活动,最关键的是动员和参与,其具体建设方法主要有资源链接与整合、以服务促信任、善用数字化助力、因地制宜等。
面对当下的社区治理形式,社区基金会如何运用自身优势,推动社区慈善高质量发展,同样值得关注。华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师唐有财指出,社区基金会通过建立在地认同,推动在地介入,唤醒社区在地性,依靠本地利益相关方,寻找问题的本地解决方案。
在圆桌会议环节,与会专家共同探讨如何支持社区慈善金可持续发展,共话社区慈善的现状、挑战及未来发展。

以“如何支持社区慈善基金可持续发展”为主题的圆桌会议
创新运作:社区慈善信托或成推动社区治理新模式
活动现场,主办方为北京街、光塔街等共15个社区慈善(志愿服务)工作站典型示范点颁牌,还举行了穗善(光信善)·2024社区守护慈善信托设立仪式。
近年来,广州大力推动慈善信托建设。采用慈善信托方式促进社区慈善发展,各区不仅能更好地结合本社区优势、实际,发挥慈善力量在基层治理中的独特作用,还能盘活社区慈善服务资源,培育扶持社区社会组织,完善社区慈善生态。
下一步,广州市将继续着力培育发展社区慈善品牌组织和项目,宣传推广社区慈善发展典型模式,加强社区慈善人才培养,深化综合性慈善服务平台载体建设,推动设立社区慈善信托,实现广州社区慈善高质量发展。
截至目前,广州市设立社区慈善基金1175个,累计筹集善款1.02亿元,已设立的社区慈善基金在深入推进社区治理过程中撬动多元社会力量,助力解决社区以及困难群众急难愁盼问题,而市、区两级民政局、慈善会也陆续出台社区慈善基金相关文件及配套启动资金等引导推动社区慈善基金设立与运作,多个社区慈善基金在运作过程中探索形成自身富有特色的运作模式。
文/广州日报·新花城记者:杨欣
图/广州日报·新花城记者:莫伟浓 通讯员:李国全、王梦华
视频/广州日报·新花城记者:杨欣
广州日报·新花城编辑:张宇