北亭村毗邻广州大学、华南师范大学，全村共占地0.398平方公里，实有人口13277人，是小谷围街人口最多、面积最大的保留村；楼栋1274栋（出租屋1018栋），“三小”场所563个，时租日租房1080套。

北亭村还是一座具有千年历史的文化古村，村里曾有“昌华八景”闻名于世。进入新千年后，随着广州大学城的开发建设，番禺小谷围从一座农耕岛变身创新岛。北亭村也进入高质量发展新阶段，努力破解高密度城中村的治理难题。

记者走访了解到，北亭村深入推进落实“百千万工程”，以党建引领城中治理专项工作开展为契机，结合番禺区数字乡村建设，多措并举，全面提升城中村治理现代化水平，连续2年被评为省级乡村治理示范村，今年继续申报省级乡村治理示范村。

党建引领凝聚治理力量

番禺区小谷围街北亭村坚持党建引领，带领村“两委”班子深入开展抓党建促乡村振兴“三对策、五实事、一品牌”亮绩亮诺行动。在五级基层组织体系的基础上，号召各生产队长担任所在生产队的网格长，承担与户籍村民的沟通桥梁，细化全村14个服务网格100%配置网格党支部书记、网格长、专职网格员，同时创新设立28个具有平战结合、平战转换功能的“最小服务应急单元”，各配备一组由“1名村居人员+1名治安员+1名党员骨干+若干党员志愿者”组成的“三人小组”社区管家，推动330名党员“亮诺”，形成基层精细化服务合力。

绘制网格总体地图和网格细分示意图，标注村务设施等便民服务信息，突出鱼塘、河涌、出入口等风险点，指挥架构、治理底数、十五分钟生活圈、十五分钟风险源等信息全部集中展示在网格管理示意图中，打牢基层数字治理底板。

创新积分制治理“新模式”

全面启动城中村治理“积分制”试点工作，北亭村作为番禺区2022年和2023年全区首个乡村治理积分制推广运用试点单位，围绕“六个基本面”“四个专项面”，通过量化积分形式鼓励全体村民共同参与村务治理，提升乡村治理效能。按照登记、审核、评议、公示、奖惩等环节，让村民通过实践获得积分、兑换奖励，从而自觉主动地参与到乡村治理工作中来。

试点工作正式启动以来，北亭村已顺利开展积分采集104次，开展积分评议12次；参与积分的人数达2045户，参与兑换的户数有1688户，覆盖率超过82.5%，村民运用积分兑换商品价值约168800元，宣传推广效果达到初步预期。

创新出租屋管理新路径

创新开展出租屋悬挂消防安全等级牌，分为放心类绿牌、关注类黄牌、警示类红牌三种，每一块牌均包含该楼栋所属网格、最小服务应急单元等固定信息，可快速甄别房屋等级，明确城中村治理责任，倒逼屋主履行管理责任。

坚持全覆盖“扫雷”排查隐患，今年共出动3024人次开展消防“扫雷”行动、检查“九类”场所、出租屋、村民自建房等专项检查行动72次，对“三合一”“二合一”等场所采取“零容忍”政策，发现一家整治一家。目前，已排查发现“多合一”场所5家，责令限期整改5家，立案处罚1家，电动车违规室内充电立案处罚382宗。

升级改造共建新农村

北亭村按照“一轴、两线、一广场”分片管理，分线改造方案，累计完成综合整治提升改造项目11个，共有整治提升内容28项，共投入资金800多万元。

开展北亭大街中轴线环境整治。完成整治提升改造，按照“集中规划、疏散停放”的入村车辆封闭式管理原则，利用空地积极推进停车场项目建设，共建设停车场5个，提供停车位1500多个，在规范车辆停放，提升村容村貌、环境卫生和机动车管理服务水平的同时每年可为村集体增收400多万元。

同时，推动北亭涌沿线河涌治理升级。让水清岸美的生态河涌与八百年历史的“渭水桥”相映成趣。

打造创新创业高地

北亭村认真贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，在小谷围街党工委的领导下，立足广州大学城新的历史起点，扛起新时代新征程的使命任务。

一方面建成创新创业新高地。通过引入中关村发展集团建成12万平方米的广州大学城·中关村青创汇，小鹏汽车、速天环保等一批高精尖项目先后入驻，同步建设广州（国际）科技成果转化广州大学城基地、粤港澳大湾区（番禺）海创人才科技中心，形成双创新高地。

另一方面，打造夜市经济新品牌。围绕大学城高校及周边学生，大力发展民宿、特色餐饮等配套产业，云程大街沿线外侧山头平整后积极打造夜市经济品牌，新建成美食广场既引导小商贩规范经营，也吸引周边学生在村消费。

文/广州日报·新花城记者：肖桂来 通讯员：谷围宣
图/广州日报·新花城记者：李波 肖桂来 通讯员：谷围宣
广州日报·新花城编辑：时秀芙