为进一步探寻符合广州发展特点和规律的城市治理现代化新路径，12月25日，由广州市社会科学院、广州日报报业集团指导，信息时报社主办，广州市社会科学院城市治理研究所、广州市社会科学院社会研究所协办，中共广州市委党校公共管理教研部提供学术支持的2023广州基层治理研讨会——超大城市基层治理探索与实践在广报中心举办。
今年8月起，广州日报报业集团信息时报社联合中共广州市委党校专家学者发起“寻找广州基层治理优秀案例样本”活动，通过对广州市基层治理进行走访调研，发掘和梳理广州各镇街、社区在基层治理方面的优秀案例样本。
经过广州市委党校、广州市社科院、华南师范大学等专家学者的评审，按照协商共治、协同共建、文化聚力、智慧赋能、更新提质五个维度，共同评选出30个具有创新性、有实效、可推广的基层治理优秀案例。其中，南沙区大岗镇入选全市文化聚力类基层治理优秀案例。
大岗镇党委副书记、组织委员曾颂平出席本次研讨会，并代表大岗镇参与圆桌论坛，与基层干部、专家学者、一线媒体记者共同探讨基层治理的现状、挑战与未来发展。
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2023年，大岗镇党委把握机遇、乘势而上，充分利用现有的资源优势，将惠民服务进行集中整合，同时融入群众喜闻乐见的主题活动、产品销售、文化展示等新式元素，创新推出“幸福里”主题系列党群服务集市，“巡回”举办风格不一、内涵丰富的系列活动，全方位、多角度展示大岗独特的文化魅力，带动经济增长，提升服务水平。
据统计，当前“幸福里”党群服务集市已成功举办5场，累计募集超200个摊位，商品销售额超50万元，单场集市活动直播观看人数突破20万人次，得到群众广泛认可和参与。
乘着“幸福里”党群服务集市的东风，大岗镇在办好民生实事、促进产业转型、推动乡村振兴工作中持续发力，以阵地共融、资源共享、成果共享的方式，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
带动产业升级 助力大岗镇经济振兴
“大岗镇党委发挥‘幸福里’党群服务集市活动的辐射效应，实施激励措施，激发各村（社区）培育‘一村（社区）一品’的主动性，推动东隆葵香鸡、新沙粉葛、南村坊大头菜、庙贝无花果、南一柠檬等特色农产品朝品质化、品牌化、产业化方向发展。”曾颂平表示。
在集市外，“创新+品质”双轮驱动促提升，各村（社区）着力在创新产品包装、提升产品附加值、提高产品辨识度上下功夫，与时俱进运用电商思维，积极探索数字支付渠道，实现线上线下、集里集外、随时随地轻松购物，有效助力村民增收致富，带动农村集体经济发展壮大。
同时，推动辖内名优企业把握机遇，加大宣传力度，东升蔬菜、百得火机、番南香米、芬尼空气能热水器等企业名优产品知名度大幅提高，消费市场进一步扩大，有效激发企业聚焦大众需求，加快产品迭代升级及周边技术开发，助力大岗经济发展。其中南一香水柠檬销量同比增长60%，一跃成为“抢手货”，吸引周边地区批发商慕名前来收购，甚至出现供不应求的情况。
突出党建引领 打造常态化服务群众新阵地
大岗镇党委开通民意调查渠道，向各村（社区）、党员群众征集服务需求意见，精准掌握广大群众的服务“需求清单”并以此作为参考依据，从义诊、义剪、政策宣讲、家电维修等16支镇级党群服务队中选出群众最需要、最心仪的进行集中“设摊摆档”，镇属各职能部门也加入其中，以方便、快捷、专业、贴心、有针对性的服务解决广大群众个性化需求。
此外，根据不同区域不同人群的需求，“流动服务集市”应运而生，镇村两级党群服务队根据各自专长深入辖内党员服务驿站、村（社区）、企业、群众家中，开展困难帮扶、义诊义剪、美食讲座、政策宣讲、矛盾调解等志愿服务活动，将志愿服务“搬”到群众家门口。
同时，活动现场设置“心愿墙”互动区，收集群众的“群众心愿”和“微项目”需求。党员志愿者将征集的“群众心愿”“微项目”记录、分类整理，上传“穗好办”“大岗党建”等线上平台，多渠道发动基层党员、基层党组织主动认领、帮助实现。
大岗镇党建办主任周红兵介绍，“定点+流动”的党群服务集市模式，推动志愿服务实现更多可能，服务体验由“解决一件事”向“解决一类事”转变，服务频率由“一时服务”向“全时服务”转变，服务对象由镇内群众拓宽至到此游玩的游客。
凝聚办事合力 奏响为民服务“最强音”
截至目前，全镇169支镇村党群服务队齐心发力，聚焦群众多元化需求，依托14个党员服务驿站、32个党群服务中心，开展知识科普、义诊义剪、心理辅导、矛盾调解、政策宣讲、助老助残等各类志愿服务活动1244场，累计帮助困难群众实现“群众心愿”2289个，高质量完成民生“微项目”655个，累计服务群众10.7万人次。
依托“幸福里”党群服务集市，镇属各部门把服务窗口“搬到”群众家门口，从“坐等上门”转为“下沉服务”，“零距离”为群众服务，积极提供就业资讯，累计做好1400人的就业创业、技能培训补贴工作，补贴金额超346万元；向企业宣传惠企政策，协助企业落实政策兑现工作，政策奖励兑现超1940万元；广泛收集群众意见建议，从让人民群众满意的事情抓起，部门联动合力推动关闭20年之久的大岗中学游泳池重新开放、对具有35年历史的灵岗人行桥进行修缮、打造全民健身广场党员服务驿站等群众认可度高的实事，推动基层治理不断“暖心升温”。
服务经济发展 搭建产业高质量发展新载体
集市上，“预热+活动”双管齐下促消费，前期通过多轮次、大范围的预告宣传、转发推文、集赞送券等方式做好摊位募集和活动推广工作，为集市活动积攒人气、吸引人流。选址镇内人流量大、交通方便、商气浓厚的区域，邀请各村（社区）、镇内名优企业等集中“设摊营业”，并筛选群众呼声高、反响热烈的“网红”店铺和产品进驻集市，设置“村（社区）特色展示区”“名优企业展示区”等功能区，为镇内农特产品、企业产品等提供展示平台，进一步拓宽销售渠道，为群众带来更舒适方便的购物体验。
不仅如此，“幸福里”党群服务集市还吸引市内外共建单位纷纷加入，通过“共建+合作”实现双向互动发展。大岗镇邀请镇域对口合作对象——汕尾市海丰县附城镇进驻集市，展示当地咸茶、手削藕粉、新山油占米等特色农产品；组织企业考察团到附城镇开展产业调研，携“大岗好物”到附城镇“设摊营业”，在双向互动、相互借力中提升发展优势，实现互惠共赢；国家一级博物馆南越王博物院打造的流动博物馆入驻集市，展示特色文化、特色产品，“幸福里”党群服务集市的社会美誉度、知名度不断提升。
专家点评
广州市委党校公共管理教研部副主任、副教授李强：
南沙区大岗镇创新推出的“幸福里”主题系列党群服务集市，打造党建引领经济社会高质量发展的创新载体。党群服务集市具有精准对接群众诉求、整合多元服务内容、促进区域经济发展、链接外部特色资源等不同功能。
一是精准对接群众诉求。通过开通民意调查渠道、征集需求意见全面把握群众诉求，有的放矢充实党群服务集市供给项目。
二是整合多元服务内容。党群服务集市涵盖产品销售、文化展示、主题活动等不同类型产品，提高集市回应不同社会群体异质性需求的能力。
三是促进区域经济发展。党群服务集市不仅带动了辖内乡村特色农产品销售、服务农村集体经济，也扩大了镇内名优企业及产品的影响力，同时也提振了区域消费水平。
四是链接外部特色资源。党群服务集市不仅展示本土产品，同时还邀请外部市场主体、企事业单位进驻，如汕尾市海丰县附城镇、南越王博物院等，打造了开放合作的优质平台。
大岗镇党群服务集市推动党建引领与满足群众诉求、助力区域发展更加紧密结合起来，进一步提升了基层党建与经济社会发展的融合度。
【记者 聂佩文】
【编辑 陈美宛】
消息、图片来源：大岗镇党建工作办公室
图片为资料图