12月25日下午，“超大城市基层治理探索与实践”2023广州基层治理研讨会在广报中心顺利举行。会议对30个广州基层治理优秀案例进行现场颁奖，其中朱村街西福社区获得协同共建维度奖项。
颁奖现场，左起第二为西福社区代表。
据了解，今年8月份起，广州日报报业集团信息时报社联合中共广州市委党校专家学者发起“寻找广州基层治理优秀案例样本”活动，通过对广州市基层治理进行走访调研，发掘和梳理广州各镇街、社区在基层治理方面的案例样本。通过各街道、社区自荐，以及记者的走访调研，经过广州市委党校、广州市社科院、华南师范大学等专家学者的评审，按照协商共治、协同共建、文化聚力、智慧赋能、更新提质五个维度，共同评选出30个具有创新性、有实效、可推广的基层治理优秀案例。
朱村街西福社区以“党建+惠民生”党建引领社区治理新模式，画出社区和谐同心圆。
下面，让我们一起看看西福社区是怎样治理的——
增城区朱村街西福社区探索党建引领社区治理新模式
“党建+惠民生”画出社区和谐“同心圆”
为实现“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”，增城区朱村街西福社区探索党建引领社区治理新模式，健全党全面领导社区治理的作用机制，通过建立小区党群工作站创新加强居民小区党建工作，以小区治理的精细化、精准化推动形成更高水平党建引领共建共治共享社区治理格局，整合社区党建资源、行政资源和社会资源，以服务群众为重点，着力协调跟进各小区内存在的实际问题，把问题化解在萌芽状态。
依托党群工作站整合共治力量
西福社区居民主要来自新建小区楼盘，居民结构多元、文化差异大，如何实现多元融合管理是一件难题。西福社区依托小区党群工作站，运用“1+3+5”工作模式，建立社区党组织核心领导下的居委会、物业企业、社会组织三方共治的社区治理机制，整合职能部门、企业、社会组织、党员、群众五联共建力量，形成“街道面上统筹，社区一线指挥，小区点上战斗”的党建运行体系，把党的阵地建设在群众家门口，党员融入群众中，作用发挥常态化，促进居民自我教育、自我管理、自我服务。
今年6、7月，西福社区整合各小区的公建配套或物业服务中心场地，建成中铁建花园、科慧花园、赛宝花园等7个党群工作站。“小区党群工作站的设立和启用，进一步实现了党建服务阵地建在群众家门口，打通了联系服务居民群众的‘最后一米’。”朱村街西福社区党总支书记、党群工作站站长胡忠献表示，西福社区以小区党群工作站为重要载体，进一步深入了解、密切关注群众所需所盼所急所难，持续开展助老、便民、矛盾调解等一系列服务，让群众在家门口就能找到党组织、享受便捷服务，为构建文明和谐幸福社区提供坚强保障。
今年以来，西福社区各党群工作站共开展党群议事40次，群众矛盾调解16次，诉求处理21次，社区服务活动25次。“小区党群工作站经常开展便民服务活动，提供义修、义剪、磨刀、除蟑螂等志愿服务，对我们帮助很大！”赛宝花园小区居民说。
强化多元共治打造和谐社区
西福社区通过整合社区党建资源、行政资源和社会资源等多元共治力量，以服务群众为重点，着力协调跟进各小区内存在的实际问题，发挥小区治理中的街坊力量，推动文明和谐安全社区环境建设。
今年9月，西福社区居委会和辖内某物业中心多次收到居民反映小区养犬问题。西福社区党总支和物业公司党支部牵头，携手小区物业服务中心、城市花园党群工作站，开展“文明养犬”宣传活动，组织西福社区工作人员、物业工作人员和社区党员入户为城市花园小区37户养犬户派发文明养犬宣传单，城市花园物业服务中心为每户养犬户派送狗绳和狗套，并与养犬户签订文明养犬承诺书，此次入户宣传得到了养犬户的肯定和支持。“我们将进一步听取业主建议，及时了解和解决业主关心的热点难点问题，提升服务质量，让业主生活得更加幸福。”小区物业经理表示。
西福社区不仅依托小区的内部资源力量，还充分发挥社校共建、社企共建平台优势和党群工作站“探头”功能，及时回应群众需求，联合周边高校和辖内小区物业企业共开展了11场“洁净家园”活动，清理社区公共区域积水、白色垃圾、枯枝败叶、楼道杂物等，着力为社区居民创造干净、整洁、优美的生活环境。在开展环境整治行动期间，西福社区党总支充分发挥统筹协调作用，发挥社区“两委”干部、网格员联系小区机制作用，督促指导各小区扎实开展人居环境整治工作，提升环境品质。
其中，碧桂园生活服务集团股份有限公司朱村分公司（碧桂园城市花园物业）坚持每周组织支部党员干部职工在小区内开展“全员清洁日”服务活动，激活“红色物业”动能，共建美好家园。今年以来，西福社区已发动社区党员150余人次，大学生志愿者300人次，物业企业党员职工等100人次企业参与社区人居环境整治行动。
聚焦群众关切解决“议事清单”
西福社区注重解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题，以民生实事为抓手，通过入户走访、问卷调查等方式，了解居民群众对小区环境、公共设施、安全保卫等方面的需求和意见，建立“议事清单”，确保“为民办实事”办到群众心坎上。西福社区在各小区设立党群工作站，建立“小区党支部—楼栋党小组—党员在楼栋”的党组织全覆盖模式，由居民骨干担任调解员、信息员等，与社区工作者、民警、物业、城管等共同构成网格服务力量，延伸服务触角，提高服务效率。
今年9月，居民普遍反映居住小区电动自行车停车量大且停放乱、存在安全隐患等问题。小区党群工作站、物业中心接到反馈后，当即组织站内成员、入驻律师、社区工作人员、志愿者召开协调会议，发挥阵地议事协商作用，通过开展入户走访，认真摸排小区居民意见，经过小区公示和民主投票，最后扩建原有外部停车场，在不影响居民生活的前提下停车位数量增加80%。“小区干净整洁，没有电动自行车乱停乱放，小孩能自由奔跑了。”业主黎女士高兴地说。
朱村街西福社区以群众需求为导向实现社区善治这一“核心”，以满足群众需求为目的，以党群工作站阵地为“分点”，化解矛盾纠纷的服务延伸为“线面”，推进“党建+惠民生”行动，带动居民和社区相向而行，同向发力，最大程度汇民智、聚民心，以实际行动提升社区治理效能，画出社区善治的“圆面”，采用党建引领、社区治理和多元共治的方式，探索构建了共建共治共享的社区治理新模式。
专家点评
广州市委党校公共管理教研部副主任、副教授李强：
增城区朱村街西福社区通过建立小区党群工作站，进一步细化基层治理单元，提升党建工作贴近实际、服务群众的治理效能，推动资源服务管理向基层一线延伸下沉，进一步打通了党委政府联系服务居民群众的“最后一米”。小区党群工作站成为完善基层治理体系的重要一环。
一是进一步完善了基层党建链条，形成了“小区党支部—楼栋党小组—党员在楼栋”的党组织全覆盖模式。
二是作为回应群众诉求、化解社会矛盾的重要枢纽。比如，小区党群工作站通过凝聚物业服务中心、社区党员等力量，通过入户宣传、派送狗绳狗套等方式促进居民文明养犬。
三是作为连接社区“两委”与物业企业、社会组织、党员等治理主体的桥梁。小区党群工作站多次主动链接周边高校、市场主体等共同推动人居环境建设、开展便民服务等。比如，小区党群工作站针对电动自行车乱停乱放、存在安全隐患的问题，组织站内成员、入驻律师、社区工作人员、志愿者等协商，在民主决策基础上通过了扩建原有外部停车场的决定，解决了电动自行车停放难题。
【图文记者 李绍雄 通讯员 朱远青】
【编辑 陈钰】
消息来源：朱村街党建办