12月16日，广州市文化广电旅游局、黄埔区人民政府在宝能广州国际体育演艺中心举办了“文旅体一证通”行政审批改革授牌仪式。仪式上，包括宝能广州国际体育演艺中心、广州天河体育中心体育场等15家“穗演通”场馆以及广州长隆旅游度假区等2家“穗园通”园区被评为首批“文旅体一证通”授牌单位。
据悉， “文旅体一证通”行政审批改革在减环节、优服务、强功能上下功夫，深入推进行政审批事项整合，做好包容审慎监管、信用监管，这将极大便利营业性演出审批，明年在广州演出场次也有望进一步增加，并将切实提振市场信心，激发消费活力，不断壮大文旅体产业新业态。
流程简化、审批效率提升
明年在广州有望观赏更多演出
为进一步优化营商环境，促进文旅体市场繁荣发展，2023年11月22日，广州市政府办公厅印发《广州市“文旅体一证通”行政审批改革工作方案》，通过优化审批事项前置服务、健全事中事后监管，简化申报材料，优化审批流程，压缩审批时限，达到减环节、优服务、强功能的目标。
“文旅体一证通”行政审批改革根据不同类型对象，分别实施“穗园通”“穗演通”，汇聚省、市、区三级文化旅游体育领域主管部门智慧，实现文化旅游、体育、出版、电影等市场领域“多方共赢”的新局面。
申报材料简化、审批流程优化、审批效率提升……记者了解到，“穗演通”可实现对观众人数超1000人次以上、超5000人次以上的营业性体育场馆演出申请，文化部门审批缩短至5个工作日内，公安机关受理审批缩短至3个工作日内，在确保安全前提下，依法最大限度核定观演人数。据宝能广州国际体育演艺中心估算，“穗演通”实施后全年可承办演出场次将增加三分之一。“方案的实施让演出审批效率明显提升，演唱会售票周期延长，预计明年可承办演出场次将从60场增加到80场，可以满足更多市民群众的观演需求，也可带动场馆周边文旅消费。”宝能广州国际体育演艺中心常务副总经理吕燕卿说。
此外，“穗园通”是由政府对园区、园区对其内部的经营主体进行统一的可行性事前服务，该项服务紧密贴合文化和旅游、体育深度融合发展趋势，将文艺表演团体、互联网上网服务、演出经纪机构、电影放映、高危体育、电视剧制作等领域41项审批事项融为一体，适用于具有独立法人资格、占地面积不少于7万平方米的综合业态园区。长隆集团副总裁兼广州度假区总经理郑志彬表示，方案的落地将给企业带来实实在在的经营便利，提升相关活动的审批效率后，2024年长隆也会在原有计划上增加演艺演出活动，进一步丰富业态。
助力打造“国际演艺中心”
探索全链条全流程监管机制
据了解，黄埔、番禺区作为先行试点单位，将通过试点推进、细化监管、风险评估等有力措施积极推进“穗园通”“穗演通”落地。接下来，各级文化旅游体育主管部门也将进一步细化方案，持续提升精准化、专业化、便利化服务质效，推动文化产业园区由要素集聚空间向创新发展平台转变，努力形成一批可复制、可推广的实践样板。同时，还将进一步完善服务监管机制，加强信用监管和日常监管，包容审慎监管，建立退出机制。对有重大风险隐患的企业，各级文旅体行政主管部门将撤回园区“文旅体一证通”及经营主体从事特定经营活动的许可，动态调整园区经营主体和演艺场馆名单。
今年以来，广州市文化广电旅游局抢抓文旅消费强劲复苏“红利”，以高质量的政策环境和服务供给，促进文娱体育会展消费，成效显著。据广州市统计局数据显示，今年前三季度，广州市规模以上文化及相关产业企业共3327家，合计实现营业收入近4050亿元，同比增长15%，持续上半年以来两位数快速恢复性增长势头。
广州市文化广电旅游局方面透露，下一步将联合公安、体育、市场监督管理等部门，以此次授牌活动为新的起点，深入推进“文旅体一证通”落地实施，为持续“激活”广州文化旅游产业，探索更多的便民服务。

首批“文旅体一证通”授牌单位名单

文、图/广州日报·新花城记者：陈薇薇 通讯员 穗文广旅宣
广州日报·新花城编辑：龙嘉丽