环境美、文化兴、村民乐、商圈旺……广州市白云区同和街西片区颜值、内涵实现双提升。这是同和街近年来结合广州大道北沿线商业体整治提升及党建引领城中村治理、“百千万工程”等工作，以西片区为综合治理重点，全力织密上下贯通执行有力组织体系党建网，以把好城中村治理平安有序为主脉、文化传承为文脉、商圈优化为商脉，三脉融合共通，探索出“一网管，三脉通”基层治理机制，推动西片区经济社会高质量发展取得的成效。
“山水立方”项目计划于今年年底开业。
打造党建一张网 激活治理整盘棋
同和街西片区坐落在风景如画的白云山东麓，毗邻广州大道北，包含石桥头、握山、何屋、蟹山4个经济社，面积2.34平方公里，有广州地铁三号线同和站A出口、公交东坑站、公交同和站，交通便利；有广东省国防科技技师学院（同和校区）、白云行知职业技术学校、同和中学、握山小学以及多所幼儿园等，教育资源丰富；有同和金铂天地、雄洲城及多个农贸市场，商贸资源聚集，客流旺；片区内有居民楼近500栋，出租屋993栋、15445套，集体物业约65栋，目前正引入围院式管理，实现拎包入住，吸引了大量来穗人员聚居于此。
同和街西片区容载量不断扩大。
同和街西片区现有村民（原居民）2180人，流动人口约37200人，党员45名、预备党员2名。西片区经济发展衍生的环境卫生、治安、消防、文化传承等问题给同和街基层治理带来了挑战。为此，同和街在深化大工委、大党委、大支部“三大机制”的基础上，向西片区4个经济社党支部全面选派第一书记，制定印发《同和街第一书记工作清单》，明确每周三下午为第一书记带领驻点团队与村社干部、居住地党员常态化联系的固定时间。第一书记、党员除开展日常工作外，还要研判区域优势特点，统筹全局。
第一书记（左二）一线调研。
同时，深入开展基层党建五项措施，全面开展党员述职述责述义务活动，常态化组建党员突击队，划定党员责任区21个，持续开展经济社党员星级评定工作，激发党员参与党内生活的积极性，进一步提升党建引领基层治理效能。另外，优化后备干部队伍结构，做好经济社优质人才储备，片区现有年轻后备干部14人。
何屋社区党员开展治理摸查、群众提建议。
【亮成绩】
“同和街在西片区织密党建网，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织引导党员群众摸清情况、找准问题、提实对策，激活片区治理整盘棋。”同和街党工委副书记、街道办事处主任黄力新介绍，近3年来，同和街全力办好民生实事，西片区4个经济社围绕基础设施建设、环境提升、电动自行车充电桩建设等民生实事，累计已完成53项。
蟹山社区党员开展治理摸查。
把好主脉文脉 颜值内涵双提升
城中村治理是基层治理的一大难题，“脏、乱、差、破、烂、旧”是治理痛点。西片区大部分建筑物建于20世纪90年代，存在外墙脱落、老旧脱色、管架生锈等问题，具有一定的安全隐患，且影响社区环境。2020年起，同和街采取微改造模式，对该部分楼栋的楼顶进行防水处理，对外立面进行修饰，对乱拉乱接网线及挂装物进行整理，累计提升面积约11200平方米。
何屋祠堂广场周边外立面整治改造前后对比。
握山党群服务中心改造前后对比。
同时，为强化市政道路保洁、河涌治理、公共场所保洁，针对流动商贩乱摆卖、商铺超门槛经营现象，定期与派出所、居委会等部门开展联动，整治“六乱”。“今年以来，（同和西片区）共清理乱拉挂的彩旗、灯箱、横幅等131宗，清理乱堆放438宗、占道经营4316宗、乱摆卖1702宗。”同和街综合行政执法办主任周瑞羽说，如今，原本红红绿绿的外墙广告、垃圾驿站、文化墙经过统一规范，颜值有了大提升。
外墙广告牌整改前后对比。
此前，西片区内交通拥堵及乱停放问题突出。对此，同和街组建交通疏导队伍，完善村规民约，动员村民群众积极参加共享单车及机动车乱停放整治，并对片区内飞线充电、电池入户充电等行为进行检查整改。与出租屋主签订消防等综合治理承诺书，对发生消防安全事故的出租屋给予停租处理，对发现的“二合一”“三合一”问题责令立即整改。
西片区干道干净有序。
颜值提升了，同和街开始着手内涵建设。客家文化是同和街的本土文化。文化传承不仅要做好环境渲染、资源整理等工作，更要解决后继有人的问题。2020年起，同和街以打造容貌示范社区为契机，以客家文化为基底，着力推动西片区环境的内涵提升，改造内容包括统一规范6200平方米广告招牌，改造11200平方米楼宇外立面，改造道路排水管网等基础设施工程面积1300平方米，铺设沥青路500平方米，打造石桥头村志小景、握山文化宣传墙、爱国主义教育基地（其明何公祠）、古树广场等文化宣传景观节点。
握山文化宣传墙改造前后对比。
大人小孩在西片区公园玩耍。
“早在1937年，中国农工民主党负责人司徒卫中以广东民众抗敌御侮救亡会指导员的身份，在禺北的握山、白山、白水塘等村开办农民夜校，其明何公祠便是握山村的夜校地址。1947年初，中国共产党党员李汉光、陈红娇等同志受党委派，到同和地区握山、马市岭等地农村小学当教师，当时握山小学就设在其明何公祠，祠堂也继续开办夜校。”同和经济联社党委书记陈文峰介绍，同和街坚持对具有城市记忆的红色资源、重要建筑进行保护，同时融入当地客家文化，在景点中嵌入客家文化简介、增设客家风格门楼，做到传承客家文化，赓续红色血脉。
其明何公祠曾经是握山村的夜校地址。
同和中学教工宿舍的104米围墙就是同和街注重西片区发展内涵建设，融入传统客家文化的生动写照。同和经济联合社握山经济社党支部书记何锦添说，“该围墙以本地客家文化为主题，通过图画形式重现插秧、婚嫁、打米饼、团圆、舞狮、中秋、端午、秋收等风俗文化场景。”同和街还打造了一幅西片区旧貌长卷，描绘初春早晨时先辈们辛勤劳作的田园场景。当前，同和街已对辖内重点历史文化，包括村史文化进行了挖掘梳理，后期将整理成册。下一步，同和街将深化开展青年文化传承工作，促进青年自觉传承和弘扬本土文化。
西片区微改造融入本土文化。
【见成效】
“同和街在西片区加强‘技防+人防’建设，全覆盖配备驻点律师、人民调解员，积极动员党员干部参与矛盾纠纷排查化解工作，将各类矛盾纠纷化解在村社一线和萌芽状态，营造平安有序环境。今年10月，石桥头、握山、蟹山案件类警情同比分别下降16.7%、60%、20%。”同和街武装部部长邓建荣说。
优化商圈结构 擦亮村域经济新底色
“本次列车的终点站为同和站。”搭乘地铁三号线北延线时，乘客经常能听到这句语音播报。同和站的人流量之大不言而喻。这不仅得益于同和街便捷的交通条件、完善的生活配套，更在于西片区正在不断整合文化、体育、购物、娱乐、旅游、教育、商务等资源，商圈结构和村域经济组成不断优化，全街容载量不断扩大。
“山水立方”项目分南北片。
正在建设的“山水立方”项目是同和街推进西片区升级改造的重点项目。该项目位于广州大道北，与同和金铂天地相呼应。项目总面积7万平方米，由南北区组成，有住宅小区、现代商业街区、临街商铺及地下商铺、地下停车场，计划于今年年底开业。保守匡算，项目1公里附近范围内目前已分布了20个居住社区，预计辐射优质人群超过3.65万人。该项目建成将对同和街西片区乃至全街商圈结构优化发挥重要作用。届时，每年可增加村集体收入500万元以上。
专家点评
广州市委党校公共管理教研部副主任、副教授李强：
白云区同和街道瞄准辖内西片区经济社会高质量发展的目标，以织密基层党的建设网络为基础支撑，延续并创新城中村综合治理改造的主脉以及片区文脉商脉。
一是持续强化基层党建的辐射力度。立足由第一书记领衔的经济社基本治理单元，通过划定党员责任区、开展党员星级评定等方式激发驻点团队、村社干部内生动力，推动党组织和党员在回应群众诉求、服务保障民生过程中得到能力提升。
二是大力推进城中村综合治理改造。同和街道以微改造为主要整治方式，以改善人居环境、保障居民安全为基本目标，大力解决交通拥堵、电动车充电桩建设等群众反映集中的问题。
三是挖掘延续西片区文脉。大力推进具有文化内涵的城中村微改造，打造传承红色文化和客家文化的新型载体，以提升辖区群众的社区认同感。
四是擦亮西片区商贸招牌。立足片区交通、物业、人流量等优势，推进集住宅、商业、文娱等多种元素为一体的重点物业片区项目的升级改造，不断放大商贸活动的规模效应。白云区同和街道集中优势资源推动重点片区全面提升，为中心城区城中村基层治理创新提供了可借鉴的样本。
【图文记者 何家贵 通讯员 陈宁】
【编辑 邓菲菲】
部分图片由通讯员提供