以党建引领微改造，加快推进城中村产业转型升级，推动地区经济发展；强化全员执法的“南洲模式”，强化网格化管理，定人、定责推进城中村消防整治；以文育人，持续擦亮龙舟文化、祠堂文化、红色文化名片……广州市海珠区南洲街道党工委不断深化“红映南洲”党建品牌建设，并向社区延伸，因地制宜提炼社区党建特色，按照“一社区一特色”的思路丰富党建品牌内容，以党建引领激活“神经末梢”，不断提升基层治理水平，以党建聚力赋能，推动“百千万工程”不断走深走实，奋力促进区域协调发展。

广州之窗位于南洲街道辖内。

重党建

推动社区治理改革
创新老旧物业焕发“新生机”

在南洲街上涌中约辖区有一个网红打卡点——海珠同创汇，建筑色彩明艳，办公区、咖啡店、餐饮店分布其间。看着眼前这个亮眼的园区，很难与脏乱差的城中村旧厂房联想在一起。据悉，这是南洲街以党建为引领推动实施村级工业园区微改造，发挥东风经联社党委在集体经济发展中的重要作用，引入专业产业运营商参与推动落地的项目，并成功解决了消防安全隐患以及破旧厂房环境恶劣等问题。如今，众多时尚创意产业在此聚集。

海珠同创汇。

为了助力辖区经济发展，南洲街上涌中约社区党支部致力于打造“活力南洲”党建特色，通过不断加强党的建设，推动社区治理改革创新。上涌中约社区党支部书记、居委会主任陈小华介绍，去年社区居委会迁至海珠同创汇，能更好地加强与园区的联系，服务园区企业和员工，同时不断深化社区协商议事，完善社区服务，坚持把加强居民服务工作作为完善基层治理、构建和谐社会的重要举措。据悉，改造后的海珠同创汇租金提升至120元/平方米，村社集体经济收入直线上涨，村民的幸福感、获得感进一步提升。

据介绍，南洲街牢牢把握高质量发展首要任务，加快推进城中村产业转型升级，完成唯家公寓、永晟创业园等约5万平方米老旧物业改造提升；引导小纺织业态从作坊模式转变为“工业上楼入园”，今年前三季度全街GDP达到155.33亿元，增速14.9%，位居全区第二。

强管理

全员执法整治城中村顽疾
持续筑牢安全“防火墙”

基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。后滘社区党总支书记陈敏强介绍，在南洲街道党工委的领导下，后滘社区积极打造“聚力南洲”社区党建特色，紧扣“党建引领多元主体，聚力参与社区治理”的理念，通过社区党组织和党员这个纽带提升辖区凝聚力，开展多元服务，推动基层综合治理水平的提升。

“消防工作事关人民群众生命财产安全，后滘社区在全街动员、全员执法的‘南洲模式’指导下，每月开展消防安全生产工作会议，通过开展消防安全主题活动、悬挂横幅、派发宣传单等方式进行宣传，全面加强电动自行车消防安全监管等。”陈敏强告诉记者，为有效解决电动自行车“飞线”充电问题，后滘社区居委会链接社区资源，加快推进智能集中充电桩、智能充电柜等充电设施建设，目前充电端口数已超2000个，数量还在陆续增加中。

南洲街属于城中村街道，由东风、三滘、沥滘三个城中村组成。为提升辖区整体消防安全水平，今年以来，南洲街制定消防整治10项措施，进一步强化全街动员、全员执法的“南洲模式”，整治隐患数、立案处罚数等各项整治数据等均位居全区前列，提前6个月完成全年32万平方米的拆违任务；建成10610支智慧安防视频监控，今年前三季度盗窃警情同比去年下降17.72%。

“通过强化网格化管理，对七大网格7836栋房屋定人、定责，全力推进城中村消防整治。自5月中旬以来，以街道、企业、屋主各建一点的方式，推动建成288个共1.83万平方米的电动自行车集中停放点，完成3860个充电桩（柜）共18423个充电端口的安装。”南洲街城市管理办公室负责人介绍。

促发展
听民声集民意解民忧
推动城中村“快改造”

今年7月，沥滘村旧村改造项目迎来第一批复建房摇珠分房，标志着旧村改造工作迈入新的里程。

沥滘村复建房。

街道城中村改造办负责人介绍，街道将沥滘村改造动迁工作纳入“一工程三行动”之外的第四项行动。按照“街道主导、村社主责、企业主推”原则，实施全街动员、全员参与。“目前整村私宅签约率接近八成、拆卸率接近五成。随着改造的推进，沥滘村集体经济人均净收益额呈逐年递增的趋势，2020年人均净收益额56739元，2021年为65163元，2022年为67540元。”

沥滘村正在进行旧村改造。

“结合城中村改造等项目，拓展了社区公共活动空间，推动社区服务设施改造；开展传统文化传承、节日庆典等社会主义精神文明建设活动；发动社工站和工青妇等群团组织，针对空巢老人、困境儿童等提供优质的专业服务……”环秀坊社区党总支书记卿凯斌告诉记者，近年来，环秀坊社区以党建为引领，创新以“魅力南洲”为特色的社区基层治理工作，以为民服务为导向，厚植沥滘村900年历史文化底蕴，结合城中村改造，通过开展丰富多彩的活动以文育人，让传统文化“活”起来，持续擦亮南洲水乡文化、龙舟文化、祠堂文化、红色文化名片。

南洲街道党建工作办公室相关负责人表示，今后，街道将继续推动党建工作与社区治理深度融合，把党的力量传导到“神经末梢”，实现社区治理与为民服务同频共振，不断提升精细化治理水平，推动形成共建共治共享的良好局面。

专家点评
广州市委党校公共管理教研部副主任、副教授李强：

海珠区南洲街道在推动党建引领城中村综合治理改造过程中，不断加强基层党的建设、提升基层治理效能。

一是加强党对农村集体经济组织的领导。南洲街道充分发挥村级集体经济组织党组织的主导作用，引导辖内东风经济联社党委通过链接外部资源、进行村级工业园区微改造等方式实现集体物业转型升级，同时还解决了安全生产隐患、人居环境脏乱差等突出问题。

二是坚持维护基层公共安全的底线要求。南洲街道在化解消防安全隐患、加强电动自行车管理等突出问题上大力整治、严格执法，以安全议题为牵引完善城中村基础设施建设、规范基层社会运行秩序。

三是加快推进城中村改造。南洲街道以推动沥滘村改造为契机，不断拓展社区公共活动空间、开展传统文化传承活动、关心关爱困难群众等，更具针对性回应群众诉求、满足人民美好生活向往。总之，南洲街道坚持党的建设与城中村高质量发展相结合，在推进产业转型升级、人居环境整治、加速全面改造过程中实现基层治理效能的整体跃升。

文/信息时报记者 卫静雯
图/信息时报记者 郭柯堂
来源：信息时报