广州市从化区街口街东成社区地处从化老城区，辖区主要特点体现为“四多”——驻社区单位多、老旧单体楼多、老年人口多、个体商业网点多。长期以来，东成社区以党建引领自身建设、促进创新发展，探索形成以初心向党、爱心助民、连心解忧、贴心养老、舒心悦民“五心”品牌为支撑的基层社会治理新模式，为人民群众办实事、办好事，用具体行动提升民生福祉。东成社区先后被授予“广东省社区青春行动优秀社区”“广州市容貌示范社区”等荣誉称号。
爱心助民，温暖百姓之心
社区工作关系着群众的根本福祉，联系着群众的安稳幸福，这就决定了社区党员干部要能干事，更要干成事。
70多岁的方姨是东成社区的重点关注对象。提起她的家人，方姨的神情有些黯淡。原来，三四十年前，方姨的女儿刚出生不久，便被确诊为智力障碍，由于脑部疾病带来的不可逆伤害，方姨的女儿长年卧床，没有生活自理能力，再加上方姨丈夫早逝，多年来方姨只能独自照顾女儿。
“女儿卧床，成人纸尿裤是笔较大的开支。社区工作人员帮忙，把我的事情发到网上，（我）得到了很多好心人的帮忙，（好心人）一下子捐赠了大概两年用量的纸尿裤。”方姨说的“网上”，是东成社区定期开展的“群众微心愿”公益项目平台。群众生活中遇到困难，在平台发出“求助”信息，很快就能得到回复和解决。“点单式”快速精准解决辖区群众身边的急难愁盼问题。
社区爱心人士为“微心愿”许愿者捐赠助学金。受访者供图
据介绍，一方面，东成社区以“在职党员进社区”“党员活动日”“党员奉献日”等活动为载体，定期开展“群众微心愿”公益项目，积极发动全社会爱心人士参与，帮助困境群众圆梦。截至2023年5月，共收集困境群众微心愿412个，其中403个微心愿被认领并完成。微心愿覆盖了助学金、洗衣机、电视机、轮椅、御寒物品、电饭锅、书桌等多个方面。
东成社区在辖区开展义诊活动。受访者供图
另一方面，为更好地向社区有需要的人提供帮助，社区党组织带动社区居民开展“暖心包”公益活动，共同为社区特殊人群（包括低保低收、伤残困境家庭、孤寡高龄长者）以及社区年满60周岁的长者提供日用品、蔬果等物品。截至今年5月，已成功开展“暖心包”公益活动65期，送出约7800份物资，受惠人群约7800人次。
连心解忧，引导共商共治
面对社区群众的多元化差异化需求，单靠党员的力量是不现实的。党群综合服务体的建设与发展离不开党的领导、社会协同和公众参与。
为了更好地倾听社区居民心声，解决居民群众提出的实际问题，发挥社区居民参与社区建设的自主性，东成社区充分依托线下的社区党群议事工作平台，积极探索党群民主协商议事新机制，就社区事务充分征求居民意见，并邀请相关职能部门代表共同参与社区协商议事会议，引导辖区居民真正参与社区管理。
据统计，一年来，东成社区党群议事工作平台年均处理事项50项以上，议事成功率高达92%。其中，社区管理事务类占45%，社区设施类占43%，社区服务类占10%，其它类占2%，党群民主协商议事制度得到社区居民一致好评。“我的社区我做主，社区建设我参与”的理念成为社区居民的普遍共识，不断提升社区治理的现代化水平和服务群众的精细化水平，让居民更有获得感、幸福感、安全感。
贴心养老，构建医养融合
东成社区地处老城区，老年居民多、独居长者多。鉴于此，社区以“健康小屋+长者饭堂”为主要载体，构建了“医养融合”的新模式，旨在全面提高区域养老健康服务体系建设和服务水平。
健康小屋主要由街口街社区卫生服务中心党支部建设运营，配有身高体重血压仪、诊疗床等专业设备，逢周五上午有专业医生坐诊。党员医生不定期开展健康讲座。健康小屋还不定期开展各类疾病早期筛查，服务群体从高龄、失能老人扩充到低年龄段老人等群体。截至今年5月，已服务超5280人次。
东成社区长者饭堂。受访者供图
在饮食配备方面，与多数长者饭堂快餐式配餐方式不同，社区按照食药监部门要求的饭堂标准自建厨房，设置了集配餐间、洗消间、烹调间、粗加工间和精加工间等五大功能区域于一体的“长者饭堂”，按照“每餐两荤一素、一周两次炖汤”的标准，为辖区长者提供午餐。
舒心悦民，旧城焕发新貌
近年来，东成社区被纳入广州市老旧城区微改造项目。“施工是否会影响居民正常出入？”“会不会产生噪音？”微改造项目一出，异议随之而来。如何协调、平衡各方利益，寻求辖区民意的“最大公约数”，是东成社区要迈出的第一步。
微改造项目实施后，社区面貌焕然一新。受访者供图
在微改造项目实施前，东成社区先是做好微改造项目的宣传工作，将吸纳群众意见建议作为重要环节，引导居民全程参与社区改造；在项目实施过程中，当施工影响到居民日常生活时，社区及时协调解决；在项目竣工后，建立巡查机制，主动了解街坊诉求，一旦发现需要整改的地方，立刻上报并安排专人解决。经过“微改造”，现在的东成社区蝶变为鸟语花香、安居乐业的美丽家园，让居民尽享舒心愉悦的幸福生活。
专家点评
广州市委党校公共管理教研部副主任、副教授李强：
从化区街口街东成社区坚持以基层党的建设为先导，打造领导基层治理、凝聚群众共识的坚强战斗堡垒，推动基层治理同基层党建有机结合起来。东成社区创新推动“五心”特色品牌为支撑，全面推进基层社会治理创新，深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
在党建引领的辐射带动下，东成社区牢牢把握以人民为中心的发展理念，聚焦辖内困难群众，通过各种形式的公益慈善活动助力社会建设，包括“群众微心愿”“暖心包”“健康小屋”等等。
尤其值得注意的是，东成社区针对辖内老年居民多、独居长者多的现实情况，以“健康小屋+长者饭堂”为主要载体，构建了“医养融合”的新模式，有效提高了社区养老健康服务水平。
此外，东成社区还注重党委领导、政府负责基础上的社会协同和公众参与，在推动社区微改造、解决群众烦心事过程中深入探索基层民主实践。由此，东成社区形成了以基层党的建设为引领，以群众实际需求为落脚点。
信息时报记者 黄林宜
来源：信息时报