打造“一廊一带、双核五极”的多中心网络化城市结构是广州高质量发展的有力承载。然而,目前广州城市结构是以中心城区为核心的单中心结构,要形成多中心网络化城市结构还需要全面增强中心城区、南沙新区“双核”能级,推进北部增长极、国家知识中心城、东部枢纽、番禺智造创新城、从化绿色发展示范区,高水平规划建设科技创新走廊、珠江高质量发展带。
全面增强中心城区能级。
一是优化国际消费中心整体布局,打造全球新品首发地,发展首店经济,建设天河路商圈、北京路商圈、上下九商圈成为“国际消费城市示范区”,建设世界美食之都,增强中心城区国际消费中心能级。二是继续扩大广交会影响力和辐射力,建设世界级会展中心,打造高端国际会议目的地,增强中心城区国际会展中心能级。三是发展供应链金融、科技金融、绿色金融、跨境资产管理、财富管理等特色金融,依托广州期货交易所建设培育发展优质的期货经营机构、风险管理机构,健全期货相关产业链,大力发展金融科技、数字金融等金融新业态,打造国际化综合金融中心,增强中心城区国际金融中心能级。四是加快建设琶洲广州国际文化中心、珠江新城世界粤剧文化中心,提升中心城区国家文化中心功能。
提升南沙新区“双核”能级。
一是积极拓展国际集装箱班轮航线,支持南沙港、前海港口群、宝安国际机场协同发展、多港联动,共同打造世界级港口群,强化南沙新区国际航运枢纽能级。二是加强期货、绿色、航运交易所和交易结算中心等特色金融平台和国际金融论坛(IFF)永久会址、国际风险投资中心建设,推动澳门横琴葡语国家金融平台、前海金融开放、香港国际金融中心互联互通,发展科技金融,对接国际标准,推动人民币国际化,共同建设国际金融枢纽,强化南沙新区国际金融中心能级。三是打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区,主动融入湾区协同创新和全球创新网络,打造国家战略科技力量重要节点,强化南沙新区国际科技创新能级。四是支持南沙加强与蛇口、香港邮轮母港战略合作,共同打造世界级邮轮母港群;推动南沙游艇会与蛇口、珠海等珠三角近20个游艇会与港澳游艇自由行,共同打造世界级游艇港集群,强化南沙新区世界级邮轮游艇港群功能。
发展北部增长极、国家知识中心城、东部枢纽、番禺智造创新城、从化绿色发展示范区五级。
一是发挥“空铁枢纽融合”优势,强化空铁联运、内外联通,凸显白云国际机场、广州北站综合交通枢纽核心功能,建成服务粤港澳大湾区、辐射泛珠三角、畅通全国、联通国际的重要门户节点,打造广州“北部增长极”。二是依照《广东省中新广州知识城条例》,聚焦“科技创新”,将广州知识城建设成为具有全球影响力的国家知识中心。三是高标准规划建设增城东部枢纽核心区,强化东部枢纽联动穗莞深、连接粤东华东的门户作用;加快提升东部公铁联运枢纽能级,建设生产服务型和陆港型国家物流枢纽、大湾区国际班列集结中心。四是聚焦制造业高质量发展,大力构建以新能源汽车产业为主的千亿级汽车产业集群,打造国家新型工业示范园区、国家级未来产业科技园、国家级珠江口渔港经济区三大国家级产业承载平台,建设番禺智造新城。五是坚持生态为本、产业强区、绿色发展的思路,高品质建设温泉总部集聚区、高标准打造高埔创智谷、高质量建成从化绿色发展示范区。
建设科技创新走廊和珠江高质量发展带一纵一横两条廊带。
一是加快扩容广州科学城成为粤港澳大湾区科创中心、加快建设以数字经济为引领迈向全球价值链中高端人工智能与数字经济试验区成为粤港澳大湾区高端产业集中承载区、加快打造南沙科学城成为粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区,提升科技创新高质量纵向廊带。二是加快建设广州塔景区成为世界级滨水城市客厅、广州国际金融城成为国际化综合金融中心、黄埔临港经济区中央商务区成为广州第二CBD、荔湾白鹅潭成为世界级商圈,提升珠江高质量发展横向廊带。
(作者:蒋丽,系广州市社会科学院区域发展研究所、广州城市战略研究院 研究员)
图/广州日报·新花城记者 骆昌威
广州日报·新花城编辑 陈文杰