天河区棠下街东南社区紧扣党建引领基层治理这条主线，立足城中村实际情况，着力打造“一社一品”特色品牌，以“小切口”撬动城中村治理的“大民生”。

据了解，天河区棠下街东南社区东至棠东东路、南至中山大道、西至东南路、北至棠德南路，面积约0.26平方公里。户籍人口949户，在村居住约1829人，来穗人员约26900人。辖内共有四个住宅小区，属典型“城中村”社区居委会。

由于人口密度大，流动人口多，居民参与自治意识不强，城中村治理面临的各种问题挑战更为复杂。近两年，东南社区积极探索“党建+”模式新路径，激活基层治理的“一池春水”。

破解加装电梯难题

旧楼加装电梯本是惠民利民的好事，却在推进过程中出现居民意见难统一等系列问题。

为妥善解决问题矛盾，引导各利益相关方理性表达意见诉求，寻求各方意愿的“最大公约数”，东南社区坚持党建引领，充分发挥“街道党工委—社区党组织—综合网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级网格治理服务体系的作用，实现党组织和党员、居民有效连接，精细织密基层治理“一张网”，促进旧楼加装电梯“共建多赢”。

充分发挥党员先锋模范带头作用，发动“和事佬”党员挨家挨户做工作、一家一户讲政策，消除部分业主抵触情绪，引导居民友好共商、理性处事；多次组织党群服务队入户调查了解居民诉求，尽全力解决居民困难；多次召开业主及经济联社协调会、征求意见会、业主议事会、板凳会等，通过现场政策解说、答疑解惑等方式为居民答疑解惑；切实发挥党群阵地作用，通过集中讲解、政策展板、公开签约等方式，增强相关信息透明度，统一居民加装电梯意见。

经过两年多的努力，东南社区首台旧楼加装电梯富花苑A1栋于今年7月3日正式动工，预计12月落成交付使用。同时，富华苑小区其余3台电梯、东南楼小区8台电梯加装工程也已陆续顺利开工。

“互助平台”擦亮基层治理底色

棠下街东南社区作为来穗人员占比较大的城中村社区，充分集聚辖内党组织力量，不断夯实社区党建基础、优化服务水平，激发社区治理活力，致力于让党员离乡不离“家”，擦亮城市社区幸福“底色”。

搭建一个平台。联合丰乐社区、棠东村公司及片区优谷、粤丰、海泓、兴趣岛4个非公党组织共同搭建城中村棠东片区互助平台，形成“党建引领、党群互动、资源共享”党员服务群众新格局。

依托两股力量。依托村（社）组建企业联合党支部，集中管理未成立支部的企业党员。依托党建联席会议，吸纳“两新”党组织代表成为平台成员，引领重点“两新”党组织深度参与基层治理。同步建立意见收集、议事决策、组织实施、指导推动、反馈评价等运行制度，定期研究解决发展治理的痛点堵点。

拓展多元服务。拓展社区商业服务，补充健全15分钟社区生活服务圈，实现设备、资源等与社区共享，推动共建社区便民服务体系。成立“两新”党组织党员志愿服务队，深入社区、企业开展多元化服务活动。村社驻点领导、下设党组织班子成员和管理层党员通过日常交流、定期走访、亮岗接访等方式，倾听职工群众心声、反映意见、帮助解决困难。

实现共治共享。互助平台通过党组织结对、信息资源共享、公共事业互帮、人力资源互助等方式，整合链接资源，建设金融服务站助推“家门口”金融服务、解决10项问题清单优化营商环境、社企筹资帮扶困难群体等，增强力量协同。

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”东南社区党总支始终牢记“要走群众路线”这一“甘棠精神”，坚持党建引领，以全民参与共治为抓手，深化基层共建共治共享新格局，提升党群联系机制，携手村社、物业公司、社区党员志愿者等多方力量，从点滴做起、从细节抓起，着力解决群众的困难、满足群众的需求，实现“党建+”护航“千万家”。

棠下街　杨秀芬