中央金融工作会议明确提出：“要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为未来金融支持实体经济的重点工作指明方向。

如何理解中央金融工作会议提出的“五篇大文章”？在“五篇大文章”上，金融机构做出哪些亮点举措？为做好“五篇大文章”，接下来该如何发力？11月28日，由广州市地方金融监管局指导、广州日报社主办的“金益求精 向实而行”2023金融助力高质量发展论坛在广州举行。在论坛圆桌环节，专家学者、金融机构代表等聚焦“如何做好五篇大文章”，共话金融高质量发展。

广东省社科院财政金融研究所所长刘佳宁表示，中央金融工作会议针对“进一步优化金融服务和资金供给结构”释放明确政策信号，提出“要切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融‘五篇大文章’”的发展导向。这是提高金融服务实体经济质效的针对性部署，也为新时代、新征程金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

五大文章的提出恰逢其时

刘佳宁进一步指出，从发展环境看，我国正处于经济恢复和产业升级的关键期。一方面，传统动能趋弱，经济发展面临人口老龄化、资源环境约束增强、城镇化步伐放缓等硬约束，房地产、基建等传统增长动能可能出现趋势性下降态势，另一方面，新动能培育壮大尚需时日。近年来我国“三新”经济（新产业、新业态、新商业模式）增加值占GDP的比重不断提升，2022年达到17.4%，但新动能的体量规模仍偏低，新动能的培育壮大难以一蹴而就，需要时间和试错过程。

从发展阶段来看，当前我国处于高质量发展的关键时期。创新驱动发展，有赖于更加完善的科技金融体系；绿色发展和“双碳”目标的实现，离不开绿色金融作为坚实后盾；推进共同富裕，需要进一步增强金融服务的普惠性；实现老有所养、老有所依，发展养老金融势在必行，因此五大文章的提出恰逢其时。

具体到粤港澳大湾区，刘佳宁认为，粤港澳大湾区金融发展具有自身独特的优势和厚实基础。《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》也指出，要大力实施“金融+制造”“金融+科创”“金融+海洋”三大工程，加大绿色金融支持绿美广东生态建设，加强对经济高质量发展的金融服务保障。这些都为粤港澳大湾区下一步金融发展提出明确导向要求，当前和今后一段时间，大湾区要从科创驱动、绿色转型、数字中国、普惠发展和社会老龄化的国情、省情需求出发，持续创新金融产品、精准金融服务、丰富金融业态。

建议：加大创新力度，持续提升产品供给

刘佳宁建议，金融机构可围绕五大文章，深入研究谋划，立足各自的制度特点与牌照优势，加大创新力度，持续提升产品供给、丰富服务种类。既要从宏观层面引导资本流动到五大领域，在全省形成合理布局；又要从微观层面引导金融机构自觉对接，创新更多的金融工具和金融产品。

一是要注重金融服务的匹配性和适用性。如打造和完善制造业金融所需的机构体系、加大制造业高端化发展领域金融资源投放力度，改善制造业融资结构。如引导资本流向关键产业，大力发展产业链金融产品和服务，增强特色金融服务能力。

二是要注重发展的创新性。如进一步加强粤港澳三地监管机构间协调沟通，以前海、南沙和横琴为创新试点区域，探索研究境内机构开展科技创新境外投融资的具体方案。养老金融方面，引导金融机构将基于养老的各类场景，创新养老服务（如监护支援服务信托）。绿色金融方面，进一步根植“绿美广东”生态建设重大战略和重点领域，不断创新绿色金融产品、转型金融产品和气候金融产品，强化碳市场与碳金融建设，优化重点领域绿色金融标准，打造全国领先的绿色金融服务体系，逐步增强大湾区碳市场在国际碳市场交易中的话语权。普惠金融方面，在提升金融服务覆盖面的同时要不断加大普惠金融产品的供给，如要开发更多符合小微企业、个体工商户生产经营特点和发展需求的产品和服务。金融机构要进一步顺应数字技术大发展及产业数字化转型新需求，综合运用大数据、人工智能等金融科技手段强化数字化转型业务创新，增强服务触达精准性，引导更多资本支持传统企业数字化转型发展。

三是注重发展的协同性。畅通资本流动渠道，建立政银企长效合作机制。鼓励地市设立产业投资基金与引导基金，通过政府增信、股权、债券等多种方式引导社会资本投入制造业基础研发领域。

四是健全风控体系，为资本有序流动“保驾护航”。鼓励金融机构根据产业特点，差异化建立细分行业风控体系。探索运用金融科技手段，开展信息识别与交叉核验、财务反欺诈、客户风险画像、自动化审批和统一授信视图等，强化对制造业高风险客户的监测预警。

文/广州日报·新花城记者 林晓丽 见习记者 夏铭 实习生 伍子睿

广州日报·新花城编辑 李光曼