在广州近年来基本养老服务体系建设过程中，一方面政府是主导，努力保基本、兜底线、强监管、搭平台、重扶植。另一方面，在政府政策扶持下，社会力量积极参与，发挥主动性，利用自身优势，为广州市老年人提供多样化的养老服务。

2023年11月17日，由广州市民政局、黄埔区人民政府主办的2023年广州市养老服务供需对接交流活动暨首届广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛启动仪式在广州保利世贸展览馆举办。

近年来，广州市养老服务供需对接交流活动已经举办3届，成功对接各类养老服务需求项目166个。全国乃至全球的养老产业资源通过该平台流入广州，为市场注入活力，让老年人受益。

而今年的对接活动同样硕果累累，经过前期的推介、交流，征集了养老相关需求项目364个，投资总需求超2亿元，共协助27个需求项目达成合作，项目内容涵盖各项社区养老服务设施运营、服务评估、助餐配餐、巡查督导、人才培训等，成交金额达7992万元，增幅达22.95%；首次参与活动的养老服务企业、生产厂商占比约85%；首次协助街道社区对接代管房31套，活动影响力进一步扩大。

围绕养老四大需求对接资源

据悉，今年的活动以搭建养老服务供需双方交流平台为抓手，以康养（适老）装备设计大赛为创新，汇聚养老行业中的服务、人才、产品、场地、资金等优质资源，助力社会各界投入到广州养老市场中，共促养老事业和产业协同发展，为广州百万老年人的幸福晚年提供更多元、更丰富的选择。

在当天的活动上，各方参与人员充分沟通交流，自由选择洽谈对接养老服务相关项目，交流活跃，氛围热烈，充分体现了社会各界对养老服务的高度重视和关注，以及对进入养老服务领域的浓厚兴趣和强烈意愿。

“这次对接会一共收集到了两个多亿的需求信息，目前已经有100多家的企业在开展意向洽谈。”广州市家庭经济核对和养老服务指导中心主任邓世献表示，这次活动主要是为了回应国家积极应对人口老龄化的国家战略，提供一个平台使得供需双方的资源能够实现有效对接，实现广州养老事业和养老产业的协同发展。

记者在现场了解到，此次活动围绕广州养老服务的四大需求来搭建对接平台，包括养老服务需求、养老设施设备需求、养老人才需求以及养老服务场地需求。

主办方通过联动人社、教育部门，邀请广州市民政局房屋管理所、养老相关专业院校、养老人才职业技能培训机构等多方主体参与。在发布服务项目、设备采购要素的基础上，首次将人才、场地类信息纳入，促进多要素资源整合。

在资源供给方面，共整合61家养老服务相关单位名单，45家产品采购单位名单，全市13家院校2024年及2025年养老相关专业毕业生信息，预计可为全市养老行业输入超6000名“新鲜血液”，缓解养老行业用工难题。发布50个可用于养老服务的非住宅场地，面积约6310.449平方米，有效增加中心城区养老设施供给。

为促进行业供需双方的交流互鉴，现场还邀请了市人社局、南沙区民政局、养老产品厂商、院校代表就养老服务相关供需情况进行了介绍，充分展现了当前养老服务行业欣欣向荣的发展景象。

保利健康产业投资有限公司签约代表郭延洲表示，养老本身就是人员密集型的行业，要提高养老服务的水平，就需要大量年轻人加入到行业当中来。“我们这次来和人才培养学校也达成共识。一方面我们把养老机构里比较有经验的护理人员、管理人员请进学校授课或者展示，另一方面学校的护理专业学生也可以到养老机构实习，解决学校缺乏具体实施场所的问题。”

本次活动为参会供需双方掌握信息、洽谈签约提供便利。活动的影响力在会后仍将持续发挥“溢出作用”，为缓推动养老服务产业发展凝聚合力、注入活力。

基本养老服务体系不断完善

第七次人口普查数据显示，广州市60周岁及以上常住老年人口213.06万人，全市共有养老机构291家，建成4000多个社区养老服务设施和1218个长者饭堂，养老市场巨大，需求旺盛。

据市民政局有关负责人介绍，近年来，广州紧扣养老服务发展要素，强化市场要素保障，集聚各方供需资源，推动养老事业和产业并驾齐驱。在政策保障方面，持续落实社会力量举办基本养老服务的各项补贴和税收优惠，研究建立全市养老产业统计调查制度，制定养老企业名录库，分类培育、重点支持、选树品牌，打造广式养老头部企业。

在场地供给方面，将街镇综合养老服务中心与嵌入式养老服务机构纳入城市更新单元设施配建指引，提出政府和国有企业等闲置物业优先、优惠用于基本养老服务，并明确部分非住宅用途的直管房可以安排定向租赁，或享受租金减免优惠。

在人力供给方面，鼓励院校、企业、社会化评价机构发挥人才评价正向激励作用，相关部门定期组织养老护理员技能大赛，持续实施广州市养老服务人才提升项目，推动人才队伍多方向发展。落实人才优待政策，修订养老服务从业人员补贴政策。

在产业赋能方面，发挥区域优势和带动作用，集聚金融、保险、科技、医疗等资源，建立财政支持的普惠贷款风险补偿机制，加强政银合作，设立养老领域专项信贷产品，引入保险资金等举措，强化资金支持。

“十四五”期间，广州正处于服务改革和创新发展的最好时期，广州将紧抓建设粤港澳大湾区的战略机遇和养老服务业发展的“重要战略窗口期”，进一步建立健全基本养老服务体系，欢迎市场主体积极投身到广州的颐康中心（站点）建设运营、老年助餐服务、家庭养老床位、适老化改造、认知障碍照护等重点项目以及养老新业态中来，在养老事业和养老产业高质量发展浪潮中，携手走出一条上下游产业链条协同、大中小企业融通发展之路，共促银发经济健康持续发展，让广州市百万老年人都能安享幸福美满晚年。

文/广州日报·新花城记者：杨欣

图/广州日报·新花城记者：莫伟浓

通讯员李国全、严煦

广州日报·新花城编辑：苏赞