民以食为天，粮以地为本，保障国家粮食安全的根本在耕地。记者从广州市规划和自然资源局从化区分局获悉，该局严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实现耕地年度“进出平衡”和“占补平衡”的双平衡，有力地保障了区级以上重大项目和基础设施等重点项目的用地需求。同时加大执法、宣传力度，多措并举助力从化区构建耕地保护与乡村振兴统筹发展的新格局。

规划引领，划定耕地保有量和永久基本农田

规划引领，划定耕地保有量和永久基本农田。按照广州市国土空间总体规划的定位和布局，科学划定从化区耕地保有量94.21平方公里（占广州市耕地保有量任务45270公顷的20.8%）和永久基本农田保护任务87.99平方公里（占广州市永久基本农田保护任务39739公顷的22.14%），对广州市全市实现耕地保有量、完成永久基本农田保护任务贡献较大。

从化区米埗小镇稻田满地金黄

确保占用补划永久基本农田、耕地“占补平衡”。近年来，从化区分局已完成广州至连州高速公路项目一期和二期、从化至黄埔高速一期、京港澳高速扩建等省级以上高速公路项目占用补划永久基本农田工作，确保补划的永久基本农田总量不减少、质量有提高，保障重大项目的用地需求。2020年至今，从化区共完成城镇批次建设用地耕地占补平衡挂钩工作32宗，涉及城镇建设用地占用耕地29.6881公顷（其中占用水田10.4642公顷），补充耕地29.6881公顷（其中补充水田10.4642公顷），严格落实了“占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡。

加强卫片执法、动态巡察筑牢耕地保护屏障

以全域土地综合整治探索耕地保护新模式。从化区紧紧抓住全国唯一县域全域土地综合整治试点的机遇，大力实施鳌头万亩良田建设示范项目。

全域土地综合整治效果图

该项目通过开展全域规划、全域设计、全域整治，实施农田整治工程、河道整治工程、村庄整治修复工程，其中农田整治工程涉及面积6659.40亩，通过整治后，项目生态效益、环境效益、社会效益明显，耕地连片程度增加，达到“渠相通、路相连”的标准，改善了农田基础设施，达到了防洪排涝的效果，提升耕地质量，种植水稻提高了粮食保障能力。同时使用有机肥料、生物肥料和生物农药，保护农田生态环境。

加强卫片执法、动态巡察筑牢耕地保护屏障。从化区分局通过开展卫片执法工作，健全“早发现、早制止、早整改、严查处”的执法工作机制，严格保护耕地和矿产资源，重点查处违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线以及非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。同时印发《从化区自然资源执法监督巡查工作实施方案》，把工作重心从“事后整改”转变到“事前预防”，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

文、图/广州日报·新花城记者 杜娟 通讯员 穗规资宣
广州日报·新花城编辑 李慧婷