以政策创新开创 “百千万工程"新局面

——“百县千镇万村高质量发展工程”政策创新研讨会在穗举行

11月9日，广州“百县千镇万村高质量发展工程”政策创新研讨会在华南农业大学红满堂学术报告厅举行。该研讨会是第十五届“广州学术季”活动之一，由广州市社会科学界联合会、华南农业大学主办，广州农村治理现代化研究基地、华南农业大学公共管理学院承办，广东城乡公共安全与数智治理重点实验室、广东土地制度与乡村振兴研究院、广东省减贫治理与乡村振兴研究院、广州市公共绩效管理研究会协办。

会议合照

华南农业大学党委常委、副校长蒋育燕、广州市社科联规划部部长杨霖、华南农业大学科研院副院长（人文社科处）副院长（处长）黄亚月、华南农业大学公共管理学院党委书记蔡茂华、院长史传林出席会议。来自广东省人民政府发展研究中心、广东省农业科学院、广州市社会学院、中山大学、华南理工大学、华南农业大学的八位专家围绕广州“百县千镇万村高质量发展工程”政策创新进行了主旨演讲。来自有关高校和研究机构的代表以及华南农业大学公共管理学院教师和研究生，共270余人参加会议。会议由蔡茂华主持。

（顺时针排序为：刘洪盛研究员、万忠研究员、吴志才教授、郭艳华研究员)

上半场主旨发言中，广东省人民政府参事室特约研究员刘洪盛研究员提出，实施“百千万工程”是广东推进高质量发展头号工程，对广东促进城乡区域协调发展意义深远，应重视破解一些现实难题。

广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所二级研究员、广东农村研究院副院长万忠研究员从农业农村现代化的内涵与外延、国外农业农村现代化发展经验借鉴、农业农村现代化指标体系构建与路径三个方面进行了梳理，提出了走功能互促、城乡互补和共同富裕的发展道路。

华南理工大学旅游管理系/旅游发展与规划研究院院长吴志才教授提出了“四新+数字”推进广州城乡高质量融合发展的理念，“四新”即新农人、新农业、新农具、新农村，对于新农人，要提高农民数字素养；对于新农具，要提升产业韧性成长；对于新农具，要打造乡村品质生活；对于新农村，要赋能乡村现代治理。

广州市社科院农村研究所所长郭艳华研究员介绍了浙江“千万工程”的做法和经验，提出广州市实施“百千万工程”要转变广州城乡融合发展观念及政策创新思路，在建设广州现代乡村产业体系等方面进行政策创新。

（顺时针排序为：岳经纶教授、蒋育燕副校长、罗明忠教授、史传林教授）

下半场主旨发言里，中山大学政治与公共事务管理学院岳经纶教授提出广州实施“百千万工程”建设，需要有为政府、有效市场、有力社会等多元主体协同参与，共同推进。

华南农业大学党委常委蒋育燕副校长探讨了如何解决谁来种地、如何种地、如何促进农业产业发展、如何建设绿美广东等问题。

华南农业大学经济管理学院执行院长罗明忠教授探讨了乡村产业发展的逻辑理路、乡村产业发展面临的主要难题等问题，提出要明确产业发展的乡村特色、推动乡村资源的盘活整合、优化公共服务助力乡村产业聚集。

华南农业大学公共管理学院史传林教授提出乡村治理效能提升的结构关系调整路径、制度建设路径和技术路径。数字化积分制提升乡村治理效能的内在逻辑在于促进了乡村公共性再生产，而乡村公共性再生产的核心在培育乡村公共精神、构建乡村治理共同体和激活乡村公共空间。

文/广州日报·新花城记者 陈文杰

通讯员 侯建国

图/主办方提供
广州日报·新花城编辑  张冬梅