实施老年人居家适老化改造工程是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要举措。近年来,广州市民政部门多措并举、精准发力推进老年人居家适老化改造工作。如通过出台居家适老化改造工作实施方案等政策文件,逐步规范适老化改造建设及服务标准,扩大服务知晓率和使用率;通过自上而下建设统一的为老服务综合平台,加强对居家老年人安全情况的实时监管等,进一步“织密织牢”居家老年人安全网、提升居家老年人的幸福感、获得感。
强化居家适老化改造政策支持
针对居家适老化改造,广州市近年来出台修订了系列政策文件,如制定《广州市养老服务条例》、修订《广州市居家社区养老服务管理办法》、出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》,明确将居家适老化改造服务纳入我市基本养老服务项目。
此外,广州还印发《广州市民政局 广州市财政局 广州市残疾人联合会关于印发广州市老年人居家适老化改造工作实施方案的通知》,从政策层面为积极推进居家适老化改造工作提供支持。服务机构结合老年人身体状况、家庭环境和实际需求等情况,对老年人居家环境进行防滑处理、高差处理、安装床边护栏(抓杆)、安装扶手等改造,配置淋浴椅、手杖、防走失装置等,为老年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。截至目前,累计为超5000户特殊困难老年人家庭完成居家适老化改造,其中2023年新增改造541户。
除了推动出台系列支持政策文件,广州市民政部门积极运用线上线下多种宣传渠道,对居家适老化改造惠民政策进行宣传推广。目前,全市已运营的各街镇综合养老服务中心均设置了居家适老化改造服务咨询和展示区,均可开展居家适老化改造服务。

同时,广州市民政部门连续3年积极邀请连锁化、品牌化适老化改造服务机构参与广州博览会老年产业健康展、中国国际老龄产业博览会(保利)等大型养老产业展览活动,并在展会现场设置居家适老化改造样板间,向广大市民及参展商实景展示居家适老化改造、智能化改造作用及效果,接受群众服务咨询和申请;举办广州市养老服务供需对接活动,搭建居家适老化改造等养老服务供需对接交流平台,发布养老服务需求。
鼓励社会力量参与适老化改造
适老化改造工作涉及方方面面,社会多元力量的参与不可或缺。广州市实施系列措施,鼓励社会力量积极参与适老化改造,采取政府资助等方式,优先对纳入分散供养特困人员和最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭和计划生育特殊家庭等范围的老年人家庭开展居家适老化改造工作,并给予1000元、1500元、3000元不等的一次性居家适老化改造资助。
引导社会力量参与家庭养老床位建设,服务机构为本市户籍符合条件的老年人进行居家适老化改造和智能化改造,经民政部门验收合格,即可按照每床3000元标准获得一次性建床补贴。“老年人居家适老化改造”连续多年被列为广州市社会组织公益创投重点资助项目之一,2023年共3个“老年人居家适老化改造”项目获资助,资助金额共28万元。
2022年3月,广州市慈善会联合有关单位启动“安居计划”居家微改造项目,整合链接社会资源,为社区困境人群居家环境改造提供资金及资源支持,通过对长者和困境儿童居家环境的改造,减少长者的意外发生,助力儿童快乐成长。

今年6月,广州市慈善会启动的“安居计划”居家微改造项目落地越秀区大东街。项目工作人员上门为6户社区困境长者安装扶手、2户困境长者添置马桶凳、1户长者做电线电路改造。
此次改造的服务对象之一何姨(化名),是越秀区大东街一名独居孤寡长者。“何姨,你看看你想将扶手安装在哪个位置?”项目工作人员细心地问何姨。“就安装在厕所旁边,我起身的时候就可以扶着扶手,有这样的助力工具,我放心很多”“上次我在厨房煮饭的时候突然觉得头晕,在厨房这个位置也帮我装上一条吧”何姨说道。安装时,工作人员根据何姨的身高及生活习惯,选择适合的位置安装助力扶手。
除了提供和安装一些适老化的辅具外,“安居计划”项目还提供电线电路改造等服务。越秀区大东街独居孤寡长者叶姨(化名)居住在回迁房多年,家中使用的漏电开关款式老旧、使用年限长,存在一定安全隐患。大东街社工为叶姨申请了本次安居计划改造,在项目工作人员的帮助下,顺利为叶姨更换了一个新的漏电开关和空气开关,并且为叶姨检查全屋的电线安全情况,排查了电线安全隐患。同时还向叶姨科普了安全用电的知识,提高叶姨独居生活的居家安全意识。
在荔湾区茶滘街,街道社工站结合“点亮工程,爱满安宅”项目,对辖内长者居住环境进行摸排、核查和评估,动员社区内外资源,为符合条件的家庭提供居家环境改造,卢婆婆就是受益者之一。
长者卢婆婆的女儿因肢体残疾上厕所非常不便。社工和志愿者多次上门为其做了居家安全隐患评估,发现卢婆婆的洗手间门口阶梯过高,地面凹凸不平,并且缺少扶手无法借力站立。经过评估研究,最后决定为卢婆婆铲平洗手间原有地面,重新铺上瓷砖,加装扶手、增添座厕,大大降低了卢婆婆和女儿滑倒的风险,为她们的行动及自理带来很大方便。
文/广州日报·新花城记者:杨欣
图/广州日报·新花城记者:莫伟浓
通讯员:李国全、严煦
广州日报·新花城编辑:彭文强