排污管老化堵塞看起来虽是小事，在居民眼中却是影响生活的大事。“我们这边的楼大约是从20世纪70年代就开始建设，80年代建成使用，我们俗称‘黄皮楼’，排污管堵了十多年了。没想到竟然能有解决的一天。排污管通畅了，我们的心情也舒畅了。”站在家门口的化粪池边，畅想着不再饱受排污管“爆粪”之苦，家住海珠区得胜岗15号102房的黄先生感慨万千。连日来记者调查了解到，老旧小区排污管老化、堵塞问题十分普遍，部分街道探索街道牵头+社工助推+居民协商自治的方式解决老旧小区排污管、化粪池老化、堵塞难题，取得了很好的实效。
黄先生家放着防汛沙袋防止污水进入客厅
排污管堵塞污水粪水倒灌入居民家中
“感觉每天像生活在臭水沟中”
整栋楼的化粪池就在黄先生家门口。在他家中，带着黄色油污的污水从厨房一直流入客厅，即便站在门口，也能闻到恶臭。为了防止化粪池中的生活污水和粪水倒灌进家中，黄先生在客厅堆积了很多防汛沙袋。每次进出客厅，他要在客厅中放几块砖头。前段时间持续强降雨时，大量粪水也渗入他家厨房，整个家中变得更加污浊，蚊虫特别多。
“我已经几个月没在这里住了。排污管、化粪池堵塞，化粪池污水已经倒灌到3楼了。”黄先生说，因为排污管和化粪池堵塞，每年雨季都很难熬，化粪池中的生活污水和粪水外溢，他家门前都被泡在粪水中。“感觉每天生活在臭水沟里一般。”一开始堵塞时，居民就会集资将粪污抽走，一次需要花费2000元左右，大概可以维持两个月，然后又会重新堵塞。
302房住户告诉记者，如今从1楼到4楼都开始出现污水、粪水倒灌。就在两周前，因为广州持续大雨，混杂着居民每天炒菜、做饭、洗碗后的各种杂质的生活污水从四楼楼梯一直往下流，倒灌进他家的污水十多厘米深。
黄先生说，该小区的化粪池排水渠建于20世纪80年代，使用的是瓦渠，40年过去了，瓦渠已经坍塌，他曾经花1000元找来专业的清理下水道的公司对排污管和化粪池进行疏通，但对方表示，疏通方法对他所在楼栋不适用。
黄先生家厨房被污水、粪水冲刷后留下 痕迹。
“一楼的住户家受影响最严重，我父母当时住在这里，几乎常年不敢在家里使用卫生间，使用卫生间时会有污水或粪水滴到身上，也不敢在家做饭，因为在厨房做饭，屋顶会有油污掉进饭锅里。”黄先生说，40年变迁，小区地下复杂管道情况更难掌握，住户们也没有当时的施工图。
社工助推“管家”跑腿“爆管”问题终得解决
最近管道堵塞变得越来越密集，每隔半个月就会堵塞一次，黄先生都记不清这些年花了多少次钱。他的房子完全不能住，也无法出租，只能闲置。
排污管堵塞带来的污水倒灌问题已经困扰整个小区十年了。面对“爆粪”问题，黄先生也曾就排污管堵塞问题提出过更换排污管的想法，但响应者寥寥。他曾请工程队前来查看，工程队给出的建议是挖开总管进行更换，但因为更换排污管要整栋楼的厨房位置的水泥和瓷砖都要敲掉，更换一条直径更大的新的PVC管，工程造价需要十多万元。因为住户意见难统一，更换排污管的计划一拖再拖。
相邻的得胜岗14号居民楼也开始出现污水倒灌的问题。“我们这边现在还不像他们那么严重。但如果不更换管道，过两年也会出现像他们那样污水倒灌。”得胜岗14号1楼一位住户告诉记者。
社工介入让黄先生看到了希望。今年4月，江南中街道党工委、办事处启动“党建引领，善治微光”社区治理微创投专项计划。社区党委向社工推荐得胜岗15号排污管改造项目。社工于是约见黄先生，指导他填报资料，向街道申请资金支持，经过审核，该小区排污管改造工程获得1万元资金支持。
社工们还帮助小区居民联系专业的清洁公司制定施工方案和收费标准。从今年4月至今，社工们数十次在该小区“摆摊”接受居民咨询，并就收费方案征集居民意见。很多时候，社工们一直都晚上11点仍在小区忙碌。
广州市浩浩清洁服务有限公司的工程师何先生先后两次实地查看，最终找到“病灶”。“需要重新修建化粪池，并且对原有排污管进行更换。”他说，一期工程造价为4.3万元，平均每户分摊约2400元。他分析，该小区出现严重污水倒灌，一是因为排污管使用的是传统的铁管，不耐锈蚀，易腐蚀，使用40年后基本上达到了报废年限。“部分排污管的通过率已经不足30%。”二是化粪池排污渠坍塌淤塞，蓄污能力下降。破损的瓦渠也堵塞了化粪池的污水外流。如果将化粪池挖开，将破碎的瓦渠挖出来，铺设新管道，成本很高。为此，方案的第一步是在原来的化粪池旁边重新开挖一个新化粪池，将居民楼生活污水和粪水分成两个管，引入新的化粪池，接入市政污水管网；第二步是对居民楼的老旧排污管进行更换。第二步有两种方案，一是将整栋居民楼包住排污管的装饰墙敲掉，重新安装新管，需要十多万元；二是直接在居民楼外侧安装一条新的排污管，每户居民只需要多出1000元左右。从目前的收集的意见来看，多数居民同意方案二。
小区还成立了排污管修复工程三人小组当“管家收集工程款，工程完工大约需要15个工作日。“从我开始找社区求助，到现在基本解决，花了整整一年时间。”黄先生说。
黄先生向记者展示化粪池堵塞情况
“街道牵头”+社工助推+居民协商自治
今年至今已为多个小区“肠梗阻”难题
负责推进小区“微改造”的社工告诉记者，老旧楼排污管和下水道老化失修问题十分普遍。因为排污管修缮设计管线改造，牵涉面较广、专业性强，并且工程造价较高，所以实施难度较大，很多小区住户已经遭受污水浸屋之苦十多年。而社工注意到街道推出助力居民小区“微改造”的项目推出后，便发挥自己的专业优势，发动小区住户，推动居民自治、自管，通过协商方式解决管道堵塞问题。
今年至今，在社工组织牵头下，海珠区已有多个小区长期“肠梗阻”的排污管变通畅。“我们这栋楼的下水道、化粪池老化，从十多年前开始，就有污水溢出来，曾经堵到将房厅、厨房全部被浸泡、发霉。”江南中街道江宝社区大松岗17号的居民东姐提起楼栋排污渠给居民带来的烦恼，有说不完的话。从1976年落成至今，大松岗17号小区已有47年的楼龄。由于几十年来没有进行过大维修，设施老化问题十分严重，安装在室内的污水渠和化粪池经常堵塞，臭水潢流，渗透在墙内形成水珠散发出难闻的臭味，污浊不堪。
东姐是楼栋的支部书记，也是一名70多岁的老党员。当东姐听说街道有微创投项目可以帮助居民解决排污管堵塞问题时，她喜出望外。
2023年5月，社区“善治先锋”三人小组顺利成立。社区居委会主任和社工一起走访现场，向住户了解实地情况。
在制定施工方案时，街道社工积极对接工程队和居民代表，商议工程方案和价格。出于施工成本和可行性考虑，楼栋居民决定暂不更换PVC排水管，继续使用旧渠和两个沙井，主要完成堵塞渠道的疏通。最终，在街道资金支持下，困扰居民数十年的排污管堵塞问题得以解决。启创社工林琳说，过去半年他们已推动近10座楼宇解决此类排污管堵塞难题，他们已经形成了成熟的工作方案，街道牵头+社工助推+居民协商自治模式已经初见成效。林琳说，在老城区，很多公共设施因为使用年限太长，缺乏定期维修，而社区往往没有物业，各种社区居民问题都会向居委会反映，但居委人员往往也感到有心无力，简单概括为四个字：“没钱没权”。而社区的这些“内务”，目前还没有一个机制让居民能够自主解决。而这次成功的经验在于，街道城管、综治等各个部门充分联动起来出谋划策，专啃“硬骨头”，这才让社工有了手把手帮助居民解决难题的底气。
排污管道老化、堵塞问题很普遍
增设排污管+新建化粪池让老旧小区告别“爆管”之苦
何先生告诉记者，老旧小区的排水、排污管道老化、堵塞问题十分普遍，也很容易引发楼上楼下邻里纠纷。他所在公司每年都会接到十多单这类施工项目。老旧小区排污管堵塞难题，一般有两种工程处理方案，一是增设排污排水管。二是对原来的化粪池管道进行改迁，异地新建化粪池。
记者走访了解到，排水、排污管老化、堵塞问题十分普遍，但解决起来并不容易，不少小区都在探索解决办法。天河区黄村街道庙元社区居委会主任麦锦发介绍说，排污管和下水道堵塞带来的难题在广州市老旧小区是否常见，解决起来也十分棘手。“很多小区居民都反映、排水排污是个大难题。从居委会收集居民心愿也显示，那些没有物业的居民小区求助比较多的问题也集中在化粪池、排水管堵塞。”
麦锦发说，如果排污管涉及商住两用楼，更加棘手。比如，城中村居民楼一楼是商铺，二楼以上是居民楼，居民楼整栋楼因为排污管老化，需要对整栋楼的排污管进行更换。但一楼商铺经营方不同意，工程就无法进行。这种情况他遇到很多次。
“排污管和化粪池堵塞是难啃 ‘硬骨头’”麦锦发说，一是对居民生活影响更大。排污管堵塞经常导致整栋居民楼都被污水甚至粪水浸泡。二是施工更加复杂。居民楼中收集生活污水和收集粪便污水的管道是独立的，生活污水必须经过市政管网进行处理后才能排放，因为生活污水中有很多油污、杂质，不经过处理是不能对外排放的。涉及整栋楼的管道开挖和改造，必须请有资质的公司，还要对施工方案进行严格评估。第三，排污管施工通常需要将整栋楼的排污管统一更换，居民意见难统一，花费更大。根据他的经验，之前排污管更换，工程报价基本上都在10万元以上，部分小区住户较多的老旧小区，排污管修缮花费甚至在30万元以上，分摊到每位住户，每户少则3000元，多则上万元。较高的分摊费用之下，不少居民打了退堂鼓。
为此，该社区探索出的办法是街道、社区牵头+社工推动+居民代表协商自管+市政排污部门联动。通过这种方法，两年来已经有多个小区的排污管堵塞问题得到解决。
街道：“党建引领，善治微光”社区治理微创投项目为群众办实事
海珠区江南中街道相关负责人介绍说，为激活群众参与协商共治的热情，引导培育群众自我管理、自我服务的能力，建立群众自治机制，江南中街道党工委、办事处拟启动“党建引领，善治微光”江南中社区治理微创投专项计划，以社区党员先锋力量带动组织社区居民解决群众身边“微”事项，为民生加码、为幸福加速、为生活加温，让共同生活的家园从“能住”到“好住”、从“住有所居”到“住有宜居”。项目主题是“治理添活力，焕新江南中”。
项目目标是培育一批热心公益、有号召力、凝聚力和服务能力的群众骨干力量。培育居民自治机制，引导楼宇建立自管小组，推选楼长，完善居民事务协商共治的机制。解决社区“微难题”，通过党委引领、政府支持、社工助推、群众参与的模式，解决一批社区“微难题”，激发老社区新活力。
其中社区建设类项目居民申报十分踊跃，包括：改善无物业小区楼宇公共设施环境，围绕公共空间改造，提升居民居住环境，路面平整、下水管道沟井修复、绿化改造、老化墙体翻新维修、消防设施增设、楼梯维修等。社区建设类资助项目数量不超过25个，每个项目最高不超过1万元。申报社区建设类项目，申报主体须自筹部分经费，项目资助金额不超过实际项目总额的30%。
“街道提供的资金支持相当于启动资金，可以作为杠杆，撬动居民参与解决小区‘微难题’的积极性。”该负责人表示，今年以来，通过“街道牵头”+社工助推+居民协商自治的方式，江南中街相继解决了一大批类似小区外墙脱落、小区排污管堵塞、小区天台漏水等长期困扰社区群众的“老大难”问题，群众反响非常热烈。“目前，我们正在总结我们解决小区’微难题‘的经验，我们希望将来这些经验可以在全市更多地区进行推广。”
文/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
图/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
视频/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
广州日报·新花城编辑 蔡凌跃