近年来，各大车企纷纷依靠互联网打造各自的智能车机系统，为司机提供了丰富的车内视听节目。近日广电总局、工业和信息化部、市场监管总局联合印发的《关于进一步加强车载音视频管理的通知》（以下简称《通知》）提出，将规范车载无线广播接收终端管理，积极引导推动在国内市场生产、销售的所有国产汽车和进口汽车的车载终端设备配置无线广播接收模块。这意味着，未来所有车辆都将重新配置车载收音机功能，而且相关播出内容都将受到监管。《通知》将对车载视听行业的竞争格局产生哪些影响？有何重大意义？近日，本报记者专访了中国政法大学传播法研究中心副主任、研究员朱巍。他表示，汽车能听广播应该是“标配”。
车载视听系统互联网化 会导致应急消息发布出现阻滞
中国政法大学传播法研究中心副主任、研究员朱巍告诉记者，关于在新能源汽车上安装广播收听终端已经不是新话题了，在前两年的两会上，就有代表关注到了新能源汽车不能收听广播这个问题，并提出了这方面的建议。比如，今年两会期间，有代表就提交了“新能源汽车强制安装无线电广播接收终端”的建议。因为现在很多新能源汽车的车载音频系统只能在联网后收听、收看，呈现互联网化趋势，一旦没有了网络，车主就无法收听广播。一旦出现突发事件，对抢险救灾、应急通知、消息发布都将产生阻滞。
按照国家相关应急预案，一些重要的应急消息发布，包括应急新闻，都必须通过无线广播的方式来传播。 在很多国家，无线广播都是应急状态下发布消息的重要手段，因为无线广播信号稳定，只要有收音设备，就可以接收广播信号。所以，在车载终端上安装广播收听模块，不是可选项，而是必选项。“你看国外的汽车，也都要求必须安装车载广播系统，方便车主能及时收听到广播节目，以确保一些应急信息能及时传达给民众。” 朱巍举例说，“你能想象在地震期间，断水、断电、断网的情况下，如果没有广播这一通道，广大群众通过什么渠道了解最新信息？他们的心里能踏实吗？所以说，无线广播这一获取信息的通道，任何时候都必须得到保障。”
朱巍表示，从技术上看，在车载终端推广无线广播推广上难度并不大，现有技术条件完全具备。
规范车载音视频管理是对汽车本来功能的回归
朱巍表示，自己也留意到了《通知》要求。朱巍表示，“实际上，我自己有时也会听到车主们抱怨，说我买的新车连最基本的听广播功能都没有，太不方便了。这就表明，很多车主也希望通过车载广播获得更多主流媒体信息和权威声音，而不是一些小道消息。”
朱巍表示，近年来，新上线的一批具有新功能的车，尤其是一些新能源汽车，对无线广播模块进行了淡化、弱化处理。很多新能源车主打多媒体功能，车载系统呈现“互联网化”趋势，车上没有车载收音机功能，取而代之的是多媒体播放功能，一台大的平板，上面能播放各类节目，联网之后就好像一个小小的IPAD，用户可以在上面播放各种节目。其中无线收音机功能被置于很后的位置，如果用户对操作模块不熟悉，很难切换到收听收音机的模式，对于收听广播电台和各类应急广播消息都非常不利。这也导致原本开车的司机作为广播的听众这个群体也流失了不少。
但无线广播是国家基本公共服务的重要组成部分，具有公益性、应急性、普遍性的特点，是传递中央声音、保障国家政令畅通和意识形态安全的重要传输方式，也是突发应急状态下确保民众迅速有效接收权威应急信息的重要基础设施。“过去传统的汽车上面其实都安装有无线收音机模块，收听各类应急消息和广播节目都非常方便。但新出产的一些汽车不配备收音机功能，消费者无法收听到广播，对消费者来说实际上是一种被动选择，这对消费者的权益实际上是一种损害。从一般意义上来讲，开车能收听广播，这应该是一种标配。《通知》实际上是对汽车本来功能的一种回归。”
有利于引导车载视听行业健康发展
朱巍同时表示，《通知》针对的是当下个别车载音视频服务行为不规范的问题。近年来，随着车联网的发展，多元化、个性化的车载视听产品逐渐丰富起来，给车主们提供了丰富的内容选择，但车载视听产品的内容也良莠不齐，内容安全也得不到保障。如今，车载场景作为一个稀缺的新流量入口，具有巨大发展潜力，车载视听服务已经成为在线音频商家重点发力的一个领域，各大音频平台也加大了在这个领域的发力，都在车载音频领域开发了很多产品。但正因为竞争激烈，这也是一个全新的领域，所以在内容监管上还存在一定的薄弱环节。比如，有些车载音视频节目内容庸俗、低俗、媚俗，在版权问题上也没有做到合法合规。他表示，加大主流媒体音视频产品在车载系统的传播，既是当务之急，也是大势所趋，广大车主也有这方面的意愿和呼声。此次三部门联合发文，进一步加强车载音视频管理，非常及时，也很有必要，有利于引导该行业健康发展，为车载场景创造一个清朗、健康的消费场景，也为车载在线音频产品的竞争树立规则。
记者了解到，近年来，车载音视频行业发展迅猛。《2023年车载音频行业报告》显示，汽车空间内的高黏度、高沉浸感特性，使音频平台成为具有高价值用户生态的关键营销平台。音频收听对车主而言早已不再局限于车内使用场景，而是融入日常生活的各个环节，成为车主的重要习惯。在朱巍看来，车载音频市场的内容输出涉及广播媒体范畴，经过初期的快速发展，将进入有序监管的阶段。为此，《通知》提出，广播电视、工业和信息化主管部门加强对车载无线广播的监督管理，持续打击治理“黑广播”等违法犯罪活动，规范设台用频行为，确保无线广播播出秩序安全。
文/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
图/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
视频/广州日报·新花城记者：肖欢欢 实习生：祝明月
广州日报·新花城编辑 蔡凌跃