除了政府救助是否完善，一座城市的困难街坊幸福感和安全感够不够，往往还体现在一些生活的细节上。而在广州，公益慈善正成为社会救助的重要补充力量，回应困难街坊更多元、更精细的需求和问题。
日前，2023年广东省第八个“中华慈善日”暨广州市“羊城慈善月”一系列主题宣传活动展示了一批慈善项目和公益行动。其中，广州市民政局、广州市慈善会、广州羊城通有限公司共同推出了“穗救易·善行卡”，至今已有约五百名广州市低收入居民凭此乘坐公共交通，享受半价优惠；而广州市慈善会发起的“微心愿·善暖万家”即将迈向第五年，至今已为44804户困难家庭实现微心愿。
“政府救助与慈善帮扶有效衔接”是这些项目的共通点——一边是政府精准识别低保、低边、特困、支出型困难家庭、独居老人、特殊重度残疾人、孤寡老人、留守老人、困境儿童等困难群体，一边是公益慈善广泛链接的社会力量，这些公益项目恰好将两端衔接到一起。值得关注的是，困难群体需求日益多元，目前广州乃至广东仍在加强政府救助与慈善帮扶衔接，希望更多社会力量参与。
❤羊城慈善月上，不止一张“善行卡”
早在九月初，民政部印发了《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》，明确各地要建立完善政府救助和慈善帮扶有效衔接工作机制，全面加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面的有效衔接，动员引导慈善组织依据章程、业务范围和自身专长优势，针对困难群众实际需求设立慈善项目。有业内人士指出，过去，政府救助与慈善帮扶之间往往很难衔接，主要问题在于“没有形成明确的转介机制，在尊重服务对象意愿和保密的前提下依旧很难转介相关服务档案”以及“信息壁垒长期存在，一线工作者和政府救助工作人员并不了解有哪些慈善组织或慈善项目可对接”。
【广东省慈善帮扶资源供需精准对接机制】
值得关注的是，在加强政府救助与慈善帮扶有效衔接方面，广东一直在开展一系列工作。9月10日，由广东省民政厅、广州市民政局、广州市文明办主办，广州市慈善服务中心、广州市慈善会、越秀区民政局、越秀区慈善会等多方承办的2023年广东省第八个“中华慈善日”暨广州市“羊城慈善月”主题宣传活动上，现场发布了广东省慈善帮扶资源供需精准对接机制，该机制包含慈善帮扶资源需求、供需台账及精准对接平台，此外建立健全了跟踪保障机制，慈善帮扶资源供给信息台账已收录超过230个社会组织提供的近400个慈善项目。慈善帮扶资源供给信息台账将定期提供给社会工作服务站。
【不少社会工作者期待，接下来更多公益慈善资源纳入慈善帮扶资源库，同时转变一线服务观念，推动基层工作者积极对接慈善组织，共享信息，引入更多优质慈善主体的慈善服务。】
【“穗救易·善行卡”项目】
在广州，为缓解低收入居民公共交通出行负担，广州市民政局、广州市慈善会、广州羊城通有限公司共同开展“穗救易·善行卡”项目，面向广州市低收入居民（最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、特困供养人员）实施乘坐公共交通半价优惠政策，在国内大型城市中率先将低收入居民纳入公共交通特殊优待范围。日前，广州市慈善会更是向羊城通公司捐赠20万元，对符合要求首次申办“穗救易·善行卡”的低收入居民减免办卡费用，而该福利更是通过社会救助的各个平台，结合线上线下探访服务及时传达给了困难街坊。相关负责人透露，目前已有约五百人申办了“穗救易·善行卡”。
【很少人留意到，“穗救易·善行卡”在命名上有意避免了对困难群体的“标签化”，这个“充满善意的名字”同时也体现了广州这座城市对不同群体的包容，以及独特的温柔和“人情味”。点击《广州推出低收入人群享公共交通半价优惠》可了解申办方法及搭乘公交扣款方式。】
【“微心愿·善暖万家”项目】
9月9日晚，首届广州市慈善情景音乐会暨“微心愿·善暖万家”公益项目四周年纪念活动以“音乐会+情景讲述”的特别呈现方式，将“微心愿·善暖万家”公益项目中的一幕幕真人真事展现在舞台上。2019年10月，广州市慈善会发起该项目以来，联合广州市各区、各领域公益组织、社会服务机构等通过入户探访、电访等方式发现困难家庭的“微心愿”，同时，面向社会公开募集款物，关心帮扶范围涵盖了全市2740多个社区的困难群众，每年实现10000户困难家庭的“微心愿”。目前项目已联动合作执行社工服务站、公益机构超100家，累计实现44804户困难家庭微心愿，受惠123990人次。
【据悉，“微心愿·善暖万家”项目接下来将持续以“微”需求为杠杆，撬动普通市民参与慈善的热情，联动爱心企业发挥资源优势，打通筹款与资助路径，并致力于打造成资源集聚、多元立体的复合型慈善参与平台，推动慈善人人可及，打造更多“微心愿”产品包回应困难群众的发展性需求，或许是项目未来可进一步探索的方向。】
【更多“救助+慈善”项目正在开展中】
不仅是善行卡和微心愿，实际上，近年来，广州在“救助+慈善”方面的探索已覆盖穗岁康补充医疗保险、慈善医疗救助、社区居家微改造等等，深化“穗救易·善助”模式，扩大慈善救助领域。广州市民政局相关负责人表示，其中“善暖羊城爱心保”项目资助广州市低保低收分散供养特困人员以1元购买穗岁康补充医疗保险，受惠困难群众35978人；社区慈善基金截至目前共设立894个，筹集善款6294.15万元，持续关爱帮扶困难群体；“珠珠大病慈善医疗救助平台”建设至今服务3.3万人次，整合联动慈善医疗救助资金8100万元；而微心愿、微创投、安居计划等社区慈善项目累计筹集资金5.13亿元。上述负责人表示，也希望更多社会力量参与“救助+慈善”，为困难群体搭建更完善的社会支持网。
【有业内人士指出，要推动慈善力量参与惠民保障工作，既要精准，亦要普惠，这时，其实也对公益慈善力量提出了不小的要求。实际上，一个慈善项目要实现普惠性，除了慈善组织要参与，同时也需要在政府动员下，推动更多企业等社会爱心力量参与支持。】
文/广州日报·新花城记者：苏赞 通讯员：李国全、严煦
图/广州日报·新花城记者：莫伟浓 通讯员：李国全、严煦
广州日报·新花城编辑：杨欣
