近期受台风和强降雨影响，遭遇严重洪涝灾害的华北部分地区正有序推进恢复重建工作，涵盖积水排涝、防疫消杀、饮水安全、基础设施抢修等工作。值得关注的是，这场加快恢复群众生产生活秩序的行动不乏公益力量的参与。

结合受灾区域实际需求，腾讯公益慈善基金会首批投入3000万元启动“小红花温暖家园计划”，支持受灾区域灾后重建，恢复生产生活；中国乡村发展基金会联合多方发起重振家园-以工代赈家园清理项目，加快受灾村庄淤泥、垃圾等清理工作，同时缓解村民灾后误工、没有收入的困境。

（河北涿州。村民们用爱德捐赠的工具进行清淤工作）

而爱德基金会除了持续根据受灾地区的需求采购和发放物资外，开展关于生计恢复、小型基础设施建设等过渡安置和灾后重建的初步调研，准备将驰援行动从一线工作过渡到后续阶段。与此同时，还有更多的公益慈善力量开展各类相关公益项目。

不少公益人士指出，这也是近年来公益慈善力量正成为国内应急力量的组成部分，并贯穿防灾减灾救灾全过程的一个缩影，“这股力量是重要的补充力量，可以回应和填补更精细的需求”。但社会组织到底能发挥什么作用？普通人可以做什么？记者就此采访了爱德基金会。

（爱德基金会副秘书长何文和伙伴一起协调物资发放） 

社会组织可以用小方法解决大问题

记者从爱德基金会了解到，7月31日至今，爱德基金会持续携手多地合作伙伴在京津冀、东北等地区进行洪涝灾害驰援，在此过程中，不断根据受灾群众最新、最迫切的需求调整工作方向，即便是如今的灾后重建阶段，依旧发挥着重要的作用。公益行动的落地，需要社会多方力量的支持，而爱德基金会也在多个互联网公开募捐平台发起了相关筹款，截至8月15日，其中的腾讯公益共收到捐款1232127元，超过募捐目标的50%。同时，爱德基金会自正式参与救灾行动以来，几乎每天都在公众号平台上公布了相关公益行动的最新进展。而每一个进展背后，都是社会迅即筹集的爱心迅速流向受灾地区，并即时转化回应需求的结果。

（在当地志愿者协会的帮助下，爱德基金会将140份物资送达保定唐县石门乡草庄台村，为当地受灾的村民提供应急食品和照明支持）

“8月11日，采购的一批土豆、白菜、胡萝卜、青椒和鸡肉等生鲜食品，运抵保定市涿州西秧坊民族小学安置点，为在此安置的附近四个村、共计百余受灾群众提供就餐支持与营养保障”“近日，在受灾地区进行物资采购和发放时发现，很多女性因急于转移，已多日未换洗内外衣物，并非常急需个人卫生用品。因此紧急采购4500份女性内裤、1424包卫生巾和4046包湿巾，于8月12日发放到保定市涿州双塔街道永乐村的安置点，为女性的个人健康提供保障”“8月12日至13日，1500瓶1.25升装的84消毒液和1500个高压喷壶运送至保定市易县桥家河乡桥家河村、寨头村和口子村等6个村，帮助村民们在家里进行消杀”……

这是爱德基金会在最近一次公示的部分内容，公众可以从中看到社会爱心流向何处，又在解决什么问题，涵盖营养保障、个人卫生、环境消杀方方面面。一位救灾公益人指出，“社会组织关键在于有多少钱就办多少事，解决角落处不易察觉，但又尤为重要的问题”。这个过程中，专业社会组织的参与不仅能汇集善意暖流，回应精细的物资需求，更关键在于看到应急救灾和灾后重建中的痛点难点，并予以专业回应。以涿州一安置点为例，洗浴问题是“外界很难察觉到的小问题”。但这个小问题，却能给当地造成大困扰——即遭受暴雨侵蚀、立秋过后的涿州气温仍然高达三十多摄氏度，灾后当地不具备洗浴的条件，大家都“吃不消”。

（爱德工作人员在涿州一个村子进行需求调研时，村民用农具告诉工作人员较早前的积水高度）

为此，爱德基金会便在社会爱心支持下将两套洗浴帐篷、两套淋浴设备及其相关配件设施运抵涿州。据爱德救援队崔亚洲介绍，这两套洗浴系统由空气能支持持续供热，可供12个人同时洗浴，水温是结合室外实际温度反复调试科学设定的，同时还有专人定时清理地上的积水，防止老人不慎摔倒，男女有不同的使用时段，排班的志愿者们可以保证女性的隐私和安全，并适时为村民提供力所能及的配合。崔亚洲说，“这套洗浴装备实际上遵守了‘WASH’系统的需求，即供水、环境卫生和卫生促进的需求，可以在供水、环境卫生和卫生促进的领域为受灾人群提供必要的援助”，巧妙回应了一个典型的灾后环境卫生及个人卫生促进挑战。

 

（爱德工作人员、当地合作伙伴和志愿者协同努力，把一批批物资送达受灾村庄与社区）

一场灾后重建的硬仗刚开始，需要普通人的支持

不少公益人士坦言，社会组织在应急救援的协作中正在发挥自己的作用，可以更好地推动一线迫切需求得到回应，国家也在进一步推进社会应急力量健康发展，但社会力量的发展离不开社会爱心的筹集。但实际上，大多专业社会组织依旧难以获得有力的支持。与此同时，有参与救灾志愿服务的大学生指出，“目前大家似乎对灾情的关注仍停留在‘从刷到的新闻里了解’这一层面，像朋友圈里面，其实我们的朋友圈都是大学生居多，但他们最近在朋友圈的动态中很难看到社会组织的身影，社会组织汇集社会力量难也是一个很值得关注的问题。”同时，不少公益人士指出，“社会力量包括了每一个人，每个人都可以以实际行动支持灾后重建。”

虽然洪峰过境后，各地河流水位逐渐下降，受灾群众陆续返回家园，但如何灾后焕新，问题牵系着方方面面。到了现在，灾后恢复这一场“硬战”才刚刚拉开序幕。在生活保障方面，爱德基金会关注到受灾群众居住的受水淹过的房屋，因此首先要清居，后续还将给他们提供一些日常的生活用品；所谓“大灾后必有大疫”，被水淹没的社区还需要防疫消杀，因此就需要一些防疫消杀车，防疫的药品；另外在生产方面，“比如需要清理田地的积水，要为受灾群众提供自来水，还有一些地方可能水灾把它果园的一些道路冲毁了，过一段时间马上就要采果了，就需要修补这些道路需要水泥，还有是农民要种庄稼可能需要种子、化肥这些”。

何文提出，“在这次水灾中大家可能主要关注的是‘紧急救援’这一块，但是其实灾后重建以及平时的防灾减灾也是很重要的”，希望每一个人都可以持续关注水灾灾后恢复的各项动态，尽己所能给予帮助和支持，而灾后重建中，爱德基金会也将继续跟进各项救灾工作，帮助困难群众早日重返家园，交出应对今年水灾最后的“答卷”，此外，“除了需要关注灾后重建部分，我们也应当关注日常防灾减灾工作，这也是提升自身人文素养、实现人类自身的超越的一个重要的途径，应该是每个人日常生活当中应该有的一个生活内容。”

也有公益人士指出，“总体上我觉得我们中国随着经济社会的发展，大家的公益慈善意识越来越强了，比如这次的水灾就引起了很多大众媒体的关注”，但在面对未来各类灾害的不确定性时，社会要在“灾前”和“灾后”都给予足够的关注度，让城市不仅能“抗灾”，还得能“耐灾”，共同打造一个在应对各种气候变化时都有韧性的城市。

文/广州日报·新花城记者：苏赞、杨欣 实习生：皮俊
图/受访者提供
广州日报·新花城编辑：彭文强