为进一步推动打造法律规则衔接机制对接，7月20日广州南沙粤港澳大湾区律师执业孵化站揭牌仪式在创享湾举行，现场发布了南沙区2022年度“十大法治创新实践案例”。

案例一：全球溯源中心全国首创“声明公证、依约履责”机制

全球溯源中心是南沙全自主知识产权打造的数字经济公共基础设施，首创“声明公证、依约履责”机制，创新性构建了数据责任制度，强化参与溯源共建企业的主体责任，推动构建良好的信用法治环境。

全球溯源中心有15432家企业参与，涉及8724个商品品牌，共建方覆盖世界各地。“声明公证、依约履责”制度能增强企业责任感，提升企业形象。“声明线上公证系统”让企业声明公证费用下降了75%，公证效率大大提升。“多方联动，失实追责”维权制度很好地解决消费者维权难、难维权的困局。

案例二：涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程

南沙法院借鉴澳门民事诉讼规则，出台全国首个《广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程（试行）》，提升涉港澳台民商事案件审理质效。

该规程系全国首个庭前事实清理规程，是南沙法院落实《南沙方案》关于“打造规则衔接机制对接高地”的又一成果。为涉港澳台案件的当事人在我院快速、高效参与诉讼活动提供了明确的指引，极大减轻了当事人的诉累，提高诉讼效率。在全国首个港澳律师获准在大湾区内地9市执业后由澳门律师代理的内地案件中，探索适用庭前事实清理程序，促进当事人双方在40天内即达成调解，取得了较好的社会效果和法律效果。

案例三：“港湾联动”打造劳动争议仲裁区域合作新模式

为贯彻落实党中央、国务院支持粤港澳大湾区建设“促进社会保障和社会治理合作”意见，由南沙发起与海南省、佛山市、东莞市、中山市、珠海横琴、成都温江等地建立劳动争议仲裁区域合作RCx机制，推动劳动争议仲裁领域社会治理合作，助力粤港澳大湾区、海南自贸港国家重大战略平台“港湾联动”发展。

“港湾联动”劳动争议仲裁区域合作新模式，助力国家重大战略平台打造国际一流法治化营商环境。“建立劳动争议仲裁区域合作RCx机制”，经广东省人民政府同意列入广东自贸试验区第六批制度创新案例。

案例四：打造一站式涉外法律服务平台

为贯彻落实《南沙方案》相关部署，服务更高水平的对外开放，南沙区司法局打造一站式涉外法律服务平台，获评2021-2022年广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。

南沙公证处入选司法部海外远程视频公证试点和全省首批12家知识产权公证服务示范机构，并办理全省首例海外远程视频公证。首批获粤港澳大湾区执业律师资格的4名港澳律师3名率先在南沙执业。全国首个由粤港澳大湾区律师澳门执业律师代理的内地案件诞生南沙。全国率先打造劳动争议调解仲裁港澳调解员+港澳仲裁员全流程参调参审模式，全国首宗由大湾区律师任调解员的劳动争议案在南沙办结。全国率先实施港澳居民享有内地居民同等法律援助服务机制，首宗香港居民享有本地居民同等法律援助服务案件在南沙落地。“1+1+N”粤港澳法律服务新机制入选南沙自贸区六周年十大创新案例。

案例五：率先探索试点商事登记确认制

率先探索试行商事登记确认制是南沙基层首创、自下而上的创新型引领型改革。2017年，针对当时企业办理营业执照的痛点、难点，南沙在国内率先探索商事登记确认制改革。改革以来，南沙区新增企业近18万多户，企业总数较改革前增长了近6倍。企业开办扩容提质，照、章、税、保、金“一网通办”“一窗通取”。营商环境“迭代性”优化。在2020年首次国家新区营商环境评价中排名前列，开办企业等指标全国第一。

案例六：创新海洋公益诉讼机制用心守护蓝色海湾

该机制在全国率先推出并持续深化“海洋公益诉讼南沙模式”，以“一站式取证、一揽子评估、一体化运行、一键式修复”的四个“一”筑牢模式基础，全力护航自贸区海洋经济“绿色发展”。建立全国首个海洋公益诉讼联合实验室，并设立“海洋公益诉讼联合室工作站”。与前海、横琴检察机关就海洋生态环境资源保护领域公益诉讼检察建立九大工作机制，探索跨区域共同发展的海洋检察公益诉讼环境保护规则。

截至2022年12月，办理海洋行政公益诉讼案件59件，办理海洋刑事附带民事公益诉讼案件30件，督促治理恢复被污染水域和被非法占用水道16.97公里，督促恢复治理海岸线1.5公里，清理水道淤泥3500立方米，增殖放流鱼苗近42万余尾。

案例七：税收不确定事项报告制度

南沙区税务局持续探索税收不确定事项报告制度，该制度是指纳税人在相关经济行为发生后，认为存在法律法规未明确是否征税的涉税事项，可向税务机关报告，经税务机关审核确认为不确定事项的，在税收政策法律法规明确相关规定后，税务机关在依法征收税款的同时视情况不予罚款或不加收滞纳金的一项管理制度。

案例八：广州某贸易有限公司跨境商标侵权案

该案入选国家司法部司法行政（法律服务）案例库，获评中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会2022-2023年度知识产权保护十佳案例。作为首宗对同一跨境商标侵权违法行为的案件，突破粤港两地法律体系不同的限制，在跨境知识产权保护案件中证据收集、采信、境内外公权机关的证据互认以及行刑衔接等方面有很好的实践探索，是践行《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《南沙面向世界粤港澳全面合作方案》的“建立跨境知识产权协作”的具体要求，对深化粤港知识产权合作、推动跨境知识产权行政保护同类案件具有普遍的指导意义。

案例九：平安家庭智慧治理项目

该项目被市妇联列为重要试点工作。平安家庭智慧治理重要内容之一的“未成年人保护专员工作机制”获评广东自贸区南沙片区“2021-2022年度十大创新成果”，同时入选市委政法委改革创新项目，并进入“广州市市域社会治理创新项目大赛（2020—2022年）”复赛，作为广州新时代“枫桥经验”之一向省委政法委报送。

案例十：线上新媒体精准普法

东涌镇法治宣传教育领导小组办公室创新法治宣传形式，以互联网新媒体平台为载体，开展线上专题精准普法。结合生动活泼、通俗易懂的模拟演绎，展现出东涌水乡特色，让普法宣传深入群众、植入民心。2022年，共创建“农村学法用法示范户”13户、培育村（社区）“法律明白人”96人。
文/广州日报·新花城记者：耿旭静、董业衡 通讯员：南宣、杨爱红
图/广州日报·新花城记者：苏俊杰
视频/广州日报·新花城记者：苏俊杰
广州日报·新花城编辑：夏强