爱心汇聚 善款递增 番禺区慈善会通过广东扶贫济困日精准施策助力乡村振兴
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自2010年广东省经国务院批准设立“广东扶贫济困日”(以下简称“6·30”)以来,每年的“广东扶贫济困日”活动作为全国首个也是迄今为止唯一一个以“扶贫济困”为主题的省级专项活动,已经成为广东社会各界爱心力量参与帮扶的重要平台。

在番禺区委、区政府的高度重视下,在番禺区民政局指导下,番禺区慈善会一直积极参与“6·30”活动,大力开展善款募集、项目精准对接、资金全流程监管等方面工作。据统计,2016—2022年,区慈善会累计募集“6·30”活动资金达6939.38万元。近5年“6·30”活动捐赠资金逐年递增,“6·30”实践成果为探索具有番禺特色的乡村振兴帮扶之路作了重要铺垫。

探索多元筹款模式 筹资显著增长

1元、10元、100元……2022年6月24日,《广州市番禺区2022年广东扶贫济困日活动工作方案的通知》印发,番禺全区各单位、各镇街、各行各业迅速响应,积极发动筹款,不到半个月,捐款额即超千万元,其中筹款总额的35%来自线上,同比2021年上升11%,集中体现了与互联网黏度更高的年轻人对指尖慈善的支持,随手公益、指尖公益成为潮流。

近年来,番禺区慈善会借力科技发展,突破筹款技术,创新募捐方式,多点发力助推募捐方式完成迭代,依托筹款技术的变革,完成了从传统的线下筹款过渡到线上筹款,不断探索筹集善款新模式。

从2016年“6·30”当日开展番禺区“我为广东贫困人口脱贫认捐”活动开始,至2018年区慈善会引入广州市慈善会开发的“广益联募”平台并首次开展线上筹款,2019年运用“筹款二维码”实现手机捐款,并通过开发小程序“慈善番禺”,移动端一键操作的便捷性带来了募捐“流量”。2020年,番禺区慈善会联合番禺厂商会、番禺珠宝协会、番禺化妆品企业等一批爱心企业开展在线直播慈善扶贫义卖活动,带动更多企业参与慈善扶贫,并与番禺区融媒体中心网红主播互动,通过报纸、电视、微信公众号、“掌上番禺”App等媒介广泛宣传直播慈善义卖活动,引领各级各部门干部职工、社会各界人士、爱心企业家参与慈善扶贫。多元筹款模式的建立,大大促进了筹款金额的增长。2022年,为落实疫情防控工作,同时使捐款方式更加方便快捷、统计数据更及时准确、捐赠票据能及时开具,在活动筹备阶段,区慈善会在“慈善番禺”微信小程序开通筹款二维码,并分别设置16个镇街的分会场和8个单位的专场,用科技助力筹款。截止至2022年12月31日,2022年“6·30”筹款额达到1435.32万元。

慈善番禺小程序募捐页面

坚持依法依规行善 拨付捐款覆盖多地

统筹分配,规范操作,妥善安排,番禺区慈善会对于划拨“6·30”善款始终坚守原则。2022年“6·30”所筹善款将用于全面推进巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作,包括番禺区对口帮扶地区解决脱贫户、监测对象和其他困难群众“三保障”及其出行、照明、饮水等问题,提升改善脱贫地区生产、生活、发展、环境等,提升广大困难群众的获得感、幸福感、安全感,为巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴提供强有力的支持和帮助。

2016—2022年间,围绕脱贫攻坚、乡村振兴的核心任务,番禺区慈善会总共划拨“6·30”活动捐赠资金超5019.61万元,开展多个领域、多种类型的脱贫攻坚项目;惠及地区包括广东梅州五华县、贵州毕节赫章县、威宁县、四川甘孜州、新疆疏附县、西藏林芝市、波密县易贡乡等地。重点对口帮扶的五华、威宁、赫章,历年资助项目数量分别为182个、56个、45个,合计占比率达95%。截止至2022年12月31日,划拨“6·30”扶贫专项资金共约1130.36万元,资金分别支援三个重点对口帮扶县用于改造敬老院和学校运动场、农田灌溉水渠工程、道路硬体化工程、光伏发电等乡村振兴工程项目。

改造后高竹村村容村貌明显提升

赫章县第五中学校园外道路硬化后命名为“番禺路”

探索“慈善+扶贫济困”模式 多领域精准对接 

近年来,番禺区慈善会注重以“慈善+N”模式向各领域延伸开展项目,“慈善+扶贫济困”的广东扶贫济困日活动探索达5年以上。历年来,区慈善会利用“慈善+扶贫济困”模式整合社会资源,强调社会供给与扶贫需求精准对接,立足科学调研结果,从贫困地区与贫困户的实际需求出发,配合相关部门、企业制定扶贫措施,摸索可持续发展的扶贫模式,实施了乡村基建工程、产业扶贫、教育扶贫、物资扶贫、医疗扶贫等多领域、多类型的脱贫攻坚项目。尤其在番禺区重点对口帮扶地区广东梅州五华、贵州毕节投入基建项目、推动当地产业发展,引导农民走上致富路,助医助学动作频频。

根据五华县地域特点,番禺区慈善会在双华、周江、安流、龙村等镇多条村着力推进基础设施建设工程,通过资助当地居民发展畜牧养殖、禽鸟养殖、经济作物种植等产业的方式提升和稳定贫困户家庭收入,帮助他们实现脱贫致富。同时,番禺区慈善会注重做好当地贫困户、边缘户的物资、医疗救助工作,防止返贫现象出现。在教育扶贫方面,一是助力改善教学条件,帮助改造五华县多所学校体育设施设备及教学硬件、绿化美化校园及后勤保障等。二是助力改善教学质量,投入专项资金选派番禺区优秀教育管理干部和教师到五华县开展教育交流培训,安排五华学校骨干老师来番禺跟班学习,资助优质师资提升当地教学水平。

据统计,截止至2022年12月,番禺区慈善会精准开展扶贫项目共350个,其中2022年62个。

向五华县齐乐村贫困户发放鸡苗

贵州省金沙县乡村教师培优工程

威宁学生依托人工智能教室进行创新实验,该教室由番禺区慈善会资助改造

尝试监管新机制 增强公信力做出实效

选好项目、用好善款、做出实效,才能增强慈善组织公信力,发挥慈善力量助力乡村振兴。面对历年筹集的大量善款,番禺区慈善会不断探索监管新办法,严格全程监管,及时向社会公示,力求阳光透明。

2019年11月,番禺区慈善会根据实际运营经验和资金使用需求,开始在资助项目设立项目监测小组,聘请第三方专业团队开展慈善资助项目监测工作,通过线上监督、线下核实相结合,对项目进行全流程规范管理、监测,兼顾项目执行结果与成效,推动扶贫项目合规、精准、高效地开展,确保脱贫攻坚的效率和效果。截止至2022年11月底,累计结项区外扶贫项目220个。

2020年,项目监测小组对新增的扶贫项目进行规范化恒常监测并全面梳理历年支出的慈善扶贫资金使用情况,核查过往项目监测管理过程中的不足和遗漏;并实地走访五华、赫章、威宁等重点帮扶区域的扶贫项目,及时指正资助项目在执行过程中的偏差。

2021年,番禺区慈善会通过搭建慈善项目监测的新模式、新机制,向外界各方展示番禺区慈善会作为公益机构的透明度和公信力。目前,项目监测小组全面梳理、修订运营制度体系以及项目管理全流程监管体系,也已形成规范的制度体系、项目监测流程及套表,保障了各项慈善扶贫工作的顺利开展。同时番禺区慈善会还不断增加慈善扶贫信息公开频次、拓宽信息公开的渠道,自觉接受社会监督。

2022年,番禺区慈善会牵头起草《慈善项目项目监测指南》团体标准,努力为全国范围内的慈善组织构建一套普遍适用、具可操作性及可复制性的项目监测标准。希望通过标准的指定,在保证慈善项目的整体效益的同时,规范慈善项目运作,促进慈善行业健康可持续发展,为实现共同富裕持续发挥慈善力量的积极作用。


文/图:番禺融媒记者邵雅琪  通讯员番慈